专栏名称: 国资报告

探寻变革之道打造阳光国资

东北国企培育新质生产力调研报告 | 案例三：夯实“第一重地”

国资报告 · 公众号 · · 2024-02-21 18:30

正文

编者按

2023年底，《国资报告》记者开展“东北国企培育新质生产力”深度调研，实地走访了鞍钢集团、中国一汽、哈电集团、中国一重等总部位于东北的央企和沈鼓集团等部分东北地方国有企业，做了近30场访谈。

记者在调研中发现，全面振兴东北迫切需要当地国企进一步增强经济价值和功能价值；新质生产力为做强做优做大东北国有经济和国有企业带来了重大战略契机，相关企业也进行了积极思考和探索。同时，受多方面因素影响，东北国企真正发展壮大新质生产力任重道远，相关问题需要多方合力解决。

2024年2月1日出版的《国资报告》推出特别策划 《东北国企培育新质生产力调研报告》 ，今天，我们为您带来第三篇案例 《夯实“第一重地”》 ——

文 · 本刊记者刘青山

《国资报告》杂志2024年第2期

中国一重始建于1954年，是毛主席提出建设、被周总理誉为“国宝”的156项国家重点工程项目之一。党的十八大以来，习近平总书记先后两次视察中国一重。过去十年来，中国一重以改革破局、以创新开路，企业装备水平和技术工艺大幅提升，企业面貌焕然一新。

“‘新质生产力’的提出，为中国一重增强发展新动能、构筑经济发展新引擎、塑造高质量发展新优势提供了重要指引，将带领一重脱胎换骨、再获新生。”中国一重党委书记、董事长徐鹏说，中国一重将在不断培育新质生产力的同时，推动传统产业转型升级，锻造好“中国制造业第一重地”，加快建成世界一流产业集团。

不忘初心，提升安全支撑力

近70年来，中国一重开发研制新产品435项，填补国内工业产品技术空白534项，带动了我国重型机械制造水平的整体跃升。

总体看，中国一重生产的冶金装备也好，核岛装备也好，石化装备也好，国防装备也好，基本是成套产品的核心关键部件。最终组装而成的产品上，很少看到中国一重的字样。

“类似中国一重这样的企业，是国家产业体系的‘大楼基石’。常年默默无闻，处在大家的视野范围之外。但一旦地基出了问题，大楼就会不稳。”中国一重战略规划与投资部总经理李志杰说，也正因为如此，中国一重很难做大。“即便如此，中国一重始终聚焦主责主业，再难也没有迷失方向、丧失定力。”李志杰说。

发展新质生产力的背景下，中国一重如何看待守正与创新之间的关系？

“我习惯把传统产业和新兴产业看作同一产品的不同发展阶段。比如，风力发电已经有几百年历史了，现在为何成为新兴产业？是因为背后支撑的技术进步了。”中国一重科技部管理总监朱琳说，看待战略性新兴产业也好，未来产业也好，都要透过现象看本质。“比如‘人造太阳’背后的核聚变技术，至少五六十年了吧，只不过发展到了可以产业化的程度。”朱琳说。

因此，朱琳建议，要善于找准产业所处的生命曲线阶段——初生阶段要勇做创新开拓者；成长阶段要勇做市场领导者；成熟阶段勇做成本领先者；衰落阶段要及时退出，或者及时迭代升级，把它纳入下一生命曲线。“具象化地标记、展示产业生命周期，有助于我们在战略布局时作出更加科学的决策。”朱琳说。

分类施策、分类管理。对于处于成长阶段的优势产品，中国一重加大研发投入，获取更多市场份额，掌握了“华龙一号”“国和一号”“玲龙一号”等全系列核电产品制造技术，相关产品市场占有率始终在60%以上。对于处于成熟阶段的优势产品，中国一重加快推进由制造向“制造+服务”“制造+系统解决方案”并进转变，用品牌和服务牢牢占据行业龙头地位。对于国家急需但正处于起步阶段的10万吨以上超大型多功能液压机等产品，中国一重联合清华大学、中国科学院金属研究所等单位开展了一系列前期研究工作。

同时，中国一重全面加快数字化转型升级。

“工业互联网、智能制造等已经成为推动传统制造业转型升级的关键驱动力，使得传统制造业生产更加高效和可持续。传统产业的转型升级也为新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业提供了基础和支撑。”李志杰认为，培育新质生产力和传统产业升级之间是相辅相成、相互促进的。

优化布局，提升产业控制力

2023年11月20日，黑龙江省新能源集团有限公司正式成立。该公司由中国第一重型机械股份公司、哈尔滨电气集团佳木斯电机股份有限公司、黑龙江辰能清洁能源有限公司、上海电气新能源发展有限公司、北京天润新能投资有限公司共同持股。

中国一重为什么会进军新能源产业？

“说白了就是靠我们的装备制造去争取地方政府的新能源指标，然后我们拿着指标去引进专业的新能源开发团队，之后我们会把风机装备卖给项目。”李志杰说，新能源开发与制造业的联合，可以给地方上带来更多就业，也能给中国一重的主业带来一定反哺效应。

近年来，中国一重在坚守传统优势产业的同时，积极布局战略性新兴产业。

尤其是2023年，中国一重提出，在“十四五”中后期将坚持材料与装备并重，装备与服务并举，国内与国际共同拓展，传统产业与新兴产业两端发力，加快推动形成以高端装备、专项产品、高端材料、工程与国际贸易、现代制造服务业、新能源开发与利用、战新及未来产业为主体的“6+1”产业布局。

其中，高端装备、专项装备、高端材料是中国一重的传统优势产业，也是中国一重服务国家能源安全、产业安全、国防安全的主要抓手；工程与国际贸易、现代制造服务和新能源开发与利用，主要落脚点在于更好满足客户需求，提升商业回报水平，增强企业营利能力；战新及未来产业方面，积极布局工业母机、新材料、开发碱性电解槽制氢装备、深海装备、深地装备，新一代“人造太阳”核心关键装备制造技术等前瞻性颠覆性产业，主要目的在于着眼未来，开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势。

长期以来，传统优势产业利润水平低，是中国一重的巨大困扰。“我们在产业链的最上游，一个项目投产了，一连串七八家企业都挣钱了，但一重有可能赔钱了，或者挣得很少。”李志杰说。

刘远也表示，中国一重在国家产业体系中发挥的作用，没有得到市场的正向反馈。“据不完全统计，通过我们的研发创新，至少给中下游节省了上千亿元的成本。”他说，中国一重既要聚焦主责主业，又要在行业中发挥控制力、影响力，是非常艰难的。“规模不够，控制力就提不上去，但中国一重又承担不起投资失败带来的‘失血’。”刘远说。

这不仅是中国一重面临的困境，也是同行企业普遍面临的挑战。“国内原来有八大重机厂，现在不少已经消亡了，很多都是因为这一点。”李志杰说，从这一点来看，瞄准战略性新兴产业发展相关多元化，不仅是顺应国家要求之举，更是中国一重突破发展困境的必然需求。

持续改革，提升科技创新力

过去几年，中国一重以三项制度改革为抓手，通过“先改主席台，再改前三排”和“全体起立，竞聘上岗”等举措，激发了企业的强大活力，成为东北国企乃至全国国企中的一面旗帜，连续两年获评国资委改革考核A级。

徐鹏表示，面对新的发展形势，中国一重将持续以改革激发企业发展潜能，积极探索构建中国特色现代企业制度下的新型市场化经营责任制，进一步推动“三能”机制做深做实，“以机制性改革推动功能性改革目标的顺利实现”。

“当年从计划经济向市场经济转轨时，中国一重是先天不足的，上游的科研院所，下游的总包单位，都没有给我们。”刘远说。

“也不只是一重，所谓的八大重机厂，都是代加工厂。”李志杰认为，关键环节的缺失，导致了中国一重和同业企业无法与世界一流企业正面抗衡。

一重工人正在进行双带极筒节堆焊

为了弥补科研环节的能力不足，过去几年，中国一重以空前的力度加大科研投入。2022年，中国一重的研发投入接近10亿元，研发投入强度为4.13，较2015年增长了165%。

“不过，与我们对标的世界一流企业相比，我们在投入强度、专利数等各项指标方面，还存在着不小的差距。”中国一重科技部管理总监朱琳说。

究其原因，朱琳认为，一是因为中国一重底子不够，积累需要时间，二是受行业、区域等因素影响，中国一重在吸引高端人才方面天然面临着不足。

为解决这一问题，2022年，中国一重召开集团历史上首次人才工作会议，出台《关于加强和改进人才工作的指导意见》，从15个方面提出47条具体举措，构建更强竞争力的人才制度优势，各项资源进一步向研发人员倾斜，进一步激发包括科研人员在内的各类人才的工作积极性。

“针对我们的紧缺人才，在收入、住房、子女入学等方面都有相应的优待政策。”刘远说，随着近年来中国一重发展状况的不断改善，中国一重对高端人才的吸引力在持续提升。

此外，中国一重在天津布局了研发公司，在大连布局了设计院，以提升对高端人才的吸引力。“平台大小、薪酬高低、职务升降、任务轻重，这都是影响他们去留、进退的重要因素。”朱琳说。为了避免研发、设计环节与生产环节之间，因为物理距离的遥远而产生割裂，中国一重对现场生产任务进行了分类。朱琳说：“传统产品风险等级很低，科研人员不在也没事，那就放心大胆去执行。有些产品容易出事，需要科研人员定期交流现场服务。”

朱琳说，这就需要考核制度的支撑、配合。比如重点产品实行生产环节和科研环节的风险共担、成果共享。“这些问题完全是可以通过提高管理的精度来解决的。”朱琳说。

“中国一重建立了总部与所属研发、设计机构的双向交流机制，根据具体情况有几个月的，也有一两年的，相关人才也能接受这种安排。”刘远说。

除此之外，朱琳提出，之前对科研工作的考核，是立足于科研项目立项、过程监督、结题评价考核等业务的线性流程展开，更有利于管理部门的监管。以后要从管理到服务转变，从提升产出能力角度解决资源优化配置问题。“更重要的是，不要紧紧盯着一个个单独的项目。要聚焦如何通过科研项目提升能力建设，把成功项目背后的支撑因素梳理沉淀为可复制、可推广的模式、经验，长期发挥指导作用。我认为企业科技部门的管理一定要朝着这个方向努力。”朱琳说。

东北国企培育新质生产力调研报告 | 案例三：夯实“第一重地”

正文

请到「今天看啥」查看全文