七公片区开发是基建融资领域遥遥领先的专业公众号。七公具有20年超1000亿元的政府基建项目筹融资经验，
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。七公建立长期合作关系咨询机构，
现已分布在全国十几个地区，
诚恳邀请咨询机构建立合伙人合作机制，并支持合作机构为客户提供快速响应服务。
七公做了21年工业和服务业招商，优惠政策的关键就是税，说别的都是忽悠，都不是政府能做到的。
就像你跟女朋友相处一样，你说你有感情是你有感情，但是你得花钱，咱不说花多花少，你也要尽力而为。
你一分钱不拿，光说我对你可有感情了，那你就是耍流氓。
落后地区，软硬件都比不上先进地区，想服务，都不知道怎么服务。还不拿出真金白银来，那不是死路一条么？
现在的问题，不是返税不返税，而是在税收留成范围内，怎么支付才合规。
谈产业就是扯，七公所在的区是全国汽车产业品牌最密集的区，美国日本德国的通用丰田宝马在我们区的二三十平方公里之内各设了一个厂，汽车产业的世界“6+3”格局，我们占了其中的“3”。
不过，人家有自己非常非常成熟的产业结构，非常非常成熟的供应链布局，比军队都成熟，已经积累了上百年的经验。用得上我们去帮助分析产业链条吗？
其他产业也是如此：地方政府并不比产业投资人更了解产业链条和布局，越基层的地方政府越不了解，越难以跟上产业布局的变迁。
说到服务，在七公做招商的二十多年里，当时开发区里的企业，包括两位数的世界五百强，公检法国地税，环保安监各种费，全都是七公去协调。不能说力度有多大，但是从地方的角度讲，已经尽力了，至少不比那些企业在其他地方的时候差。
服务够好了吧？没用的，硬件和其他软件差的太多，谈服务根本就是个梦。
读者可以用国际形势来比照国内形势，发达国家走向发达的路径，转身就不让发展中国家走了。
现在一二线城市转头说要拼服务了，你落后地区拼得过么？你知道什么是服务么？
贫穷限制了我们这些二三线城市干部招商服务的想象力，十年以前，七公在搞高端服务业招商，我们处的一把手连P2P这个词都不认识，问我什么是屁二屁？
我们最近在重新总结，招商引资的市场规律到底是什么？
我们得出来的结论是，对于外地企业投资，如果遇到一些本地特殊的情况，导致外地企业投资成本高于其母公司所在地或高于其他地区，我们把这一部分高出来的投资，称为“额外投资”。
“额外投资”的内容，视情况而定，可以是硬件新建成本，也可以是软件效率环境成本。
不管这部分“额外投资”，是天然的(包括新建投资、物流成本等等)，还是人为的
(大家都懂的)
，都可以考虑花钱去解决。
然后这个钱由地方政府的投资招商机构来预付、垫付，或者报销。
最后，地方政府在税收留成范围内，给这些为企业报销的机构，进行再贴现再报销。
需要注意的是，这里是一种特殊的“贴现”或“报销”，就是贴现金额或报销金额，一定会大于垫付金额。
补充关键的一点
，这里所述的支付、预付、垫付、报销，并不是固化的先后程序，投资促进招商机构既可以根据自己的判断，先期为产业投资人垫付营商款项(额外投资)，地方政府也可以提前为招商机构出资(报销)支付额外投资，——一切缘于各方对于产业投资前景的判断。
简单的说，地方政府仍然必须拿出资金来，向为本地经济做出贡献的产业投资人，支付费用。
其中市场化的规律是，先期的投资，是由招商机构投入的，然后，
当招商引进的企业对当地有贡献时，则地方政府会奖励招商机构；
当招商引进的
企业对当地没贡献时，则地方政府对招商机构无付费。
至于什么样的企业给报销，什么样的企业不给报销，由本地投资招商机构来判断，觉得有希望的就报销，觉得没希望了就别报销。
这个投资招商机构由谁来充当呢？目前看只有两类机构，一种是城投平台公司，另外一种是专业招商公司，包括工业地产商。
那么，之后的商业和工业地产招商和开发的逻辑就变成两层三极结构。
最前面的一极是地方政府，最后面的一极是产业投资商。
它包括土地一级开发人，现在大部分是由央企建筑施工单位来承担的，他需要承担规划商住用途的土地出让风险。
还有一元，是产业投资的招商人，他需要为产业投资人的配套设施，比如说厂房和一些软性环境，就是刚才说大家都懂的那些环节来进行垫款。
对于地方政府来说，税收，必须拿出来，没有任何疑问。
当然，不是把税收直接拿出来支用，那个叫坐支，会判刑的。
而是，针对产业投资者所产生的税收留成，做出预算支出安排，用于改善、弥补(或者说报销)产业投资者在营商环境方面的额外支出。
就像你对女朋友一样，你有感情是你有感情，但是你得花钱，咱不说花多花少，你也要尽力而为。
你一分钱不拿，光说我对你可有感情了，那你就是耍流氓。
城投平台公司可以根据自己的实力充当上面的中间一极中的两个角色，可以理解为我们以前说过的京东自营角色。实力较弱的平台公司，也可以只充当牵头协调的组织者，就是我们以前谈到过的淘宝平台角色。
有些施工单位来问，如何成立一个招商引资团队进行产业招商、产业导入？这就有点儿不现实了，施工单位进行产业招商的成功率，还不如进军影视圈，学一学贾玲，拍个你好李焕英，或者热辣滚烫，如果也有贾玲那样的好运气，那么超过贾玲，得票房第1名的概率更大些。
建筑施工单位目前的定位，还是在土地一级开发环节，依靠研判并承担土地出让风险来实现投资回报，比较现实一些。
47, 14, 35, 115号文PPP新机制下，债务高风险区域的政府投资项目和平台公司举债融资受到严控，特许经营等市场化模式不能够再为地方政府基建实现融资，只有按照2023年7月城中村改造会议的方针，由社会资本投资城中村改造的片区开发模式，才能应对局面，筹集资金和化解债务。
近期，七公片区开发公众号在千聊账号上已推出片区开发线上课(2022版)的基础上，
