据微信公众号上海发布最新消息,
《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划(2025-2035年)》和《苏州河沿岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划(2025-2035)》
发布。
《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质
提升专项规划(2025-2035年)》
《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划(2025-2035年)》将黄浦江沿岸地区打造成为多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范区。规划范围北至军工路隧道,南至银都路-芦恒路覆盖流域两岸总长约50公里,向南衔接大吴泾地区,向北衔接黄浦江中北段地区和大吴淞地区,涉及杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东6个区,形成沪派秀场、艺文智岸、文博创链、世界客厅、新质秀岸等五大分段布局。
巴黎的塞纳河,纽约的哈德逊河,伦敦的泰晤士河,波士顿的查理士河,东京的江户川,新加坡的新加坡河,维也纳的多瑙河……大部分的国际大都市有依傍在一条河的两侧,这条河都能够成为一座城市的名片。
世界级城市的发展往往沿着河岸两侧展开。例如伦敦的发展的几个代表不同时代的金融城都是沿着泰晤士河在不同的地区开发的,形成沿泰晤士河的几个重点地区,其中比较具有代表新的就是老金融城“City of London”,金丝雀码头“Canary Wharf”,在时代进步的同时,沿着泰晤士河发展的规律被印证。
黄浦江之于上海也是一样。从最早的外滩,再到陆家嘴、再到今天的徐汇滨江、前滩、北外滩,黄浦江沿岸一直是这个城市最活跃的地方,也始终是上海重大政策的着力点。
2018年,上海市发布了黄浦江沿岸地区建设规划(2018-2035),我们暂且将它称为黄浦滨江建设规划1.0。
在这一版规划里,首次明确了黄浦江沿岸地区的范围,明确了各个地区的发展定位,也拉开了黄浦江两岸贯通这一大工程的序幕。
论滨江环境品质,两岸贯通的目标已经成功实现,浦东滨江、杨浦滨江、徐汇滨江都已经成了各种热门打卡地。
论商务区建设,北外滩、徐汇滨江、前滩都成为了热门的商务中心,外滩、陆家嘴更是经久不衰,滨江更是成为了上海的经济中心。
传导到房价,此前前滩的涨幅可以说是引领上海,这两年徐汇滨江的房价也成为了最为坚挺的地方。
可以说第一轮滨江规划落地非常成功,也让看好滨江地区的人有了丰厚的收益。
日前,上海市又发布了新一轮的黄浦滨江规划,我们可以将它称为黄浦滨江建设规划2.0。在上一轮工作取得阶段性进展后,上海市对于黄浦江沿岸提升的工作重点发生了新的变化。
那么这一次新发布的规划又给我们传达了什么样的信息呢?
新发布的滨江规划2.0相较上一版规划有了3大突破:
上一轮规划明确了需要重点建设的区域,以及一些重要的廊道,但只是停留在布局安排上。
新一轮规划采用了落实到建筑、到景观的深度,规划了具体的建筑格局和景观设计,这就让后续规划的落实更加具体,有更具象化的安排。
比如从世博-前滩-徐汇滨江这一段的设计中,我们除了能够看到黄浦江沿岸是如何贯通的,也可以看到徐汇滨江、世博滨江、前滩、三林、华泾等等这些区域具体的城市设计和建筑布局。
哪些区域、哪些建筑可以顺畅便捷地到达滨江地区也一目了然。
特别是这次的规划把黄浦滨江的景观体系和“二线滨江”,也就是向内一个层次的公园、绿地进行了统一的布局设计,我们可以清晰地看到世博文化公园、上海植物园、西岸自然艺术公园和滨江的景观岸线是如何衔接的。
更加具象化的设计把黄浦一线滨江的贯通和二线滨江的建筑景观布局更好地组合在了一起。
上一轮规划明确了滨江每一段重要节点的功能,但定位还相对宽泛,没有具体的项目支撑。
新一轮规划采用了落实到项目的方法,把规划的定位进一步落实到项目上去,定位目标也有了更加有利的支撑。
比如“新质秀岸段”,也就是于黄浦江两岸贯通段的最北端,包括杨浦段3.8公里以及浦东段4.0公里。
这一段包括了杨浦滨江产业最发达的地区,可以看到美团总部、B站总部都将在这里落户。
除此之外,一些政府建设类的重点项目也有了明确的规划,包括杨浦大桥公园、人民城市规划展示馆。
还有工业厂房的改造计划也进一步明确,包括民生筒仓、杨树浦电厂等等。
我们在这一版规划里面除了功能定位外,还能看到具体的工作计划,规划落地更加直接。
上一轮规划明确了每一段滨江的主要功能特点,但这种划分方式没有和各区的管理范围结合起来。
新一轮规划采用了与各区行政边界更加契合的分段方式,并且明确了实施单元,更容易分解任务到区。
比如“艺文水岸段”,浦西一侧属于徐汇区,岸线长度约为5.9公里。浦东一侧属于浦东新区,岸线长度约为4.1公里。
徐汇区的部分包括了徐汇西岸滨江南段的战略、华泾战略,浦东新区的部分包括了三林和前滩两大战略。
这种任务划分方式可以更好地将任务从市级分解到区级,两级政府一起推进滨江建设就更加有力度。
做到了以上的三点,新一轮的黄浦滨江沿岸提升规划将能更好的落地。
更重要的是,这一版规划重新明确了黄浦江沿岸的范围,既有纵向延伸——扩大两岸贯通范围,又有横向拓展——覆盖二线滨江。
我们接下来详细解读一下。
上一轮规划中,黄浦江沿岸规划的总体范围是从闵行和奉贤的闵浦二桥,也就是5号线过江的区域开始,到长江结束。
在这一轮的规划里规划范围向黄浦江上游进一步延伸,突破了原先规划的闵浦二桥边界。
更重要的是,今年黄浦江两端都有了重大的规划发布,北部是大吴淞规划,南部是浦江第一湾的规划(官方的名称叫三水交汇地区),可以说黄浦江两岸贯通的首位两大节点有了重大而明确的发展规划。
上一轮规划中,将黄浦江分成了上游段、核心段、下游段,其中核心段是从杨浦大桥到徐浦大桥。
北部由杨浦大桥拓展到军工路隧道,从内环拓展到中环,长度大约2.5公里,进一步覆盖了杨浦滨江。
南部由徐浦大桥拓展到银都路隧道,也就是从外环向外拓展了大约2.5公里,覆盖了三林南和华泾两个浦东和徐汇的重点板块。
从实施层面来看,核心段的拓展对于黄浦江北部的中环和黄浦江南部的外环外地区是一个重大的利好。
上一轮规划中,重点明确了滨江贯通的范围,但还停留在滨江地区。
内层亲水营造范围:
滨江开放空间向外约100-400米,重点关注黄浦江两岸已贯通岸线的滨江公共开放空间及第一层街坊。
中层品质提升范围:
基于已贯通区域公共空间基础上,结合城市道路,从滨江开放空间向腹地拓展约500-1000米范围,加大土地收储力度,推动城市更新。
外层赋能拓展范围:
从滨江开放空间向腹地拓展约2公里,提出发展构想和功能结构,联动更大范围腹地空间。
其中,最值得关注的就是中层,这是下一步实打实要实施的部分。在后续的详细方案中也重点明确了这些区域。
也就是说滨江地区的功能将从简单的沿岸贯通,进一步向城市发展,特别是重点提到了“加大土地收储力度,推动城市更新”,意味着民生码头等等一批工业遗产和各类城中村都会有一定的改造动作,对于周边环境的提升有非常积极的意义。
新质秀岸段位于黄浦江两岸贯通段的最北端,北至平凉路、东至军工路隧道、南至浦东大道、西至江浦路隧道。
一是互联网。
杨浦滨江目前是上海最重要的互联网产业聚集区,滨江的互联网产业更是纳入到了上海市经信委的产业地图中,可以说是具有十足的影响力。
除了已经明确入驻的B站、美团外,字节跳动、得物等互联网公司也布局在杨浦滨江。
更重要的是,目前杨浦滨江已经基本完成了土地的腾退工作,未来还有大量的楼宇建设,为后续的招商提供了有力的支撑。
二是工业遗产。
杨浦滨江和对岸的民生码头都是过去上海黄浦江沿岸重要的仓库、工业聚集区。90年代以来,大量的厂房仓库占据了宝贵的空间,也降低了环境品质,一度成为了脏乱差的代表。
但是自从黄浦江沿岸贯通工程开始,这些工业遗产也纷纷改建为商业、会展等设施,特别是规划里提到的筒仓,承办了多次有国际影响力的展览,可以说环境品质大幅提升,从城市界面的负面因素转变为了正面因素。
此外,相比杨浦滨江,浦东这边滨江区域基础设施等方面的保障非常薄弱,发展也相对滞后。目前,14号线已经投入运营,未来对于二线滨江的辐射能力将有进一步的提升,城市发展也有了一定的空间保障。
世界客厅段设计范围涉及黄浦江两岸共四个行政区,浦西段北至江浦路,南至会馆码头街、浦东段北至民生路,南至微山路。
这一段滨江区域不仅是黄浦江的核心,更可以说是上海的核心。
外滩、北外滩、陆家嘴构成的“黄金三角”能级不必多说,高能级的城市界面也在逐步向内拓展。
外滩第二立面已经已经成为了上海城市更新的标杆项目,是《上海市城市更新行动方案(2023—2025 年)》明确的10个综合性区域更新项目之一。
外滩第二立面概念最早在2018年提出,是指外滩沿黄浦江第一立面建筑后排、西至河南中路的非临江建筑群,包含了141幢老大楼。去年12月,黄浦区规划和自然资源局正式发布了《黄浦区外滩第二立面区域城市更新行动计划》。
一直以来,
黄浦区始终面临空间高度饱和的问题,随着外滩第二立面更新项目的推进,老市府大楼综合改造等项目将成为黄浦区最重要的增量空间。
浦东方面,
塘桥
一带始终不温不火,主要还是缺乏南北向贯通的轨道交通支持。未来19号线将在这里密集设站,包括与9号线换乘的商城路站、与4号线换乘的塘桥站。建成后将大幅提升这一带的可达性,未来的提升也非常有看点。
文博创链段北以会馆码头街、微山路为界;南至宛平南路、龙华港和川杨河;西至中山路,东至浦东南路、耀华路和济阳路。
这一段就是俗称的世博-前滩-徐汇滨江“新黄金三角”。
浦西一侧徐汇滨江和黄浦滨江将成为上海的下一代滨江金融城。
特别是徐汇滨江已经明确定位建设为西岸金融城,由香港置地操盘建设,预计在近几年就可以顺利落地。黄浦滨江部分也完成了规划修编,明确了多幅大体量的商办用地。
徐汇滨江将提供约123万方的总商办体量,黄浦世博滨江也有44万方的商办体量支撑金融业发展,是整个黄浦江经济增长潜力最大的地区。
浦东一侧则是大名鼎鼎的世博文化公园,也就是传说中的双子山,建成后从浦西看过来将成为重要的景观,此前还有传闻将建设一段跨江的缆车,联动两岸的效果不言而喻。
19号线将串联起世博园区、世博文化公园、世博地区南部,直达前滩。特别值得注意的是,世博南部板块围绕着19号线站点还有大量的住宅用地可以出让,从目前的方案来看,大致的导向还是建设相对传统的住宅产品,喜欢滨江社区的朋友不妨进一步关注起来。
艺文水岸段的浦西一侧属于徐汇区,北起龙华港、南至淀浦河;浦东一侧属于浦东新区,北起川杨河、南至三林塘港。
这一段最核心的就是前滩了
,无论是成熟度还是房价涨幅都已经达到了比较高的水平。浦西的徐汇滨江南部也基本饱和了,最大的增量空间当属俗称“前滩南”的三林地区了。
三林是上一轮黄浦江两岸贯通工程的最南端,此前在滨江贯通方面已经做了大量的工作,有了非常好的基础。
从规划上来看,三林属于上海市10个楔形绿地之一,区位条件至关重要。在此次的规划方案中,三林中部地区的大型集中绿地与黄浦滨江有了非常紧密的联系,可以形成一个完全贯通的体系。
除了绿地之外,三林地区其余的功能基本都是居住组团,包括四个居住组团,其中西片区是为海派小镇,东片区包括两个回迁小区和一个居住社区。
这些居住组团都被生态空间所包围,未来这里的住宅都将成为超高环境品质住区的代表。
沪派水乡段北以淀浦河、三林塘港为界;南至银都路、芦恒路;西至景东路,东至南北高架路。
这一段是此次黄浦滨江两岸规划中新拓展的区域
,这一区域为什么如此重要呢?
它的关键词包括两个:
南部最大的轨道交通节点、未来产业集聚区
。
一是关于南部最大的轨道交通节点。
机场联络线在浦西和浦东各设一站,分别是三林南和景洪路站。机场联络线作为链接虹桥浦东两大枢纽的干线,也是上海市市域铁路的干线(感兴趣的朋友可以搜索小胖此前的文章),在这里这两个站点,重要性不言而喻。
此外,这里还是19号线和23号线的交汇点(华泾路站),19号线大部分沿浦东滨江走行,可以成为浦东滨江线。23号线大部分沿徐汇滨江走行,可以称为浦西滨江线。两大滨江线在这里交汇,可以说这是滨江地区最核心的轨道交通节点。
二是关于未来产业集聚区。
徐汇在这里规划了华泾,未来将布局北杨人工智能小镇、华之门、西岸生命蓝湾三个重点的产业园区。浦东的筠溪小镇已列入上海市“特色小镇”试点,未来也将有产业在此布局,目前还处于建设前期阶段。
小结
新一轮的黄浦江两岸规划可以说对黄浦江后续的发展重新设定了目标,标志着黄浦江两岸从单纯的功能提升,走向了带动板块开发的新阶段。
不仅扩大了两岸贯通范围,也加速覆盖二线滨江。我们将这一次规划中各个板块的看点进行了总结,供大家参考:
第一梯队:两个黄金三角,外滩-陆家嘴-北外滩、徐汇滨江-世博-前滩。
《苏州河沿岸
地区整体风貌与开放空间提升专项规划
(
2025-2035年)》
《苏州河沿
岸地区整体风貌与开放空间提升专项规划(2025-2035)》规划将苏州河沿岸地区打造成为:具有典型上海人文风情特点、苏河风光特征、历史风貌特色的苏河映象展示带、都市风情集聚区、世界级滨水示范地,设计形成“一脉
、八廊、五段”总体布局,五段分为都市经典段(河口-昌平路桥)、时尚创意段(昌平路桥-曹杨路桥)、校园风情段(曹杨路桥-真北路桥)、新绿宜居段(真北路桥-外环吴淞江桥)、生态创新段(外环吴淞江桥-嘉松北路吴淞江桥)等五个特色主题区段。详见↓
苏州河曾经是比黄浦江更重要的河流,在上海开埠前,苏州河始终保持着自然状态。
1843年上海开埠后,苏州河因其便利的水运条件成为重要的交通和物流通道,吸引了大量外商资本在两岸开厂置业。但是随着工业和人口的增加,污水排放导致水质恶化。这种工厂密布的状态一直维持到了改革开放前。
到了1978年,苏州河已经全线黑臭,完全失去了生态景观价值。
因此,从1998年开始,苏州河开始了大规模治理与生态修复,此后,苏州河经历了四期整治工程,包括河道疏浚、污水收集处理、生态景观建设等,投入资金近400亿元,直到2020年才完全结束。
苏州河的整治与苏州河两岸地区的城市更新是分不开的。
解放后的很长一段时间里,苏州河沿岸一直是重要的工业区,我们从1958年上海第一版规划就可以看出,苏州河两岸布置了大量的工业厂房。也正是因此,苏州河以北的地区也建设了各种各样的工人居住区,好一点的有曹杨新村、甘泉新村等等,但差一点的就是各种各样的棚户区了。
2000年后,上海市逐步清退了市中心的各类工业,也开始着手对两岸的棚户区进行改造。
非常著名的中远两湾城就是改造的典型案例。1998年,全市第一轮大规模旧区改造启动,位于普陀区的棚户区“两湾一宅”开始拆迁。
“两湾一宅”是潭子湾、潘家湾和王家宅的简称。这里曾是上海工人运动的摇篮之一,1990年代成为上海市中心城区面积最大、危棚简屋最集中、影响最广泛的棚户区。
苏州河沿岸也因为大量的居民居住,成为黑臭水体最为严重的地段之一。
在1998年动迁工作成功后,1999年7月,中远两湾城很快就开始动工。分四期建设,2006年竣工。当时的中远两湾城开盘时每平方米均价只有3500元左右,大幅改善了苏州河周边的环境基础。
随后,伴随着一个个地块的动迁,苏州河的环境整治也越来越顺利,基本解决了黑臭水体的环境问题,为后续的环境品质提升奠定了非常好的基础。