2017年4月国务院三次密集发文
强调学校安全风险防控建设
2017年4月12日至28日，国务院连续三次发布关于学校（中小学幼儿园）安全风险防控体系建设的政策文件，学校安全风险防控已受到党和国家的高度重视，亟需社会各界群策群力，提出专业构建与系统建设。
2017年4月28日，国务院办公厅下发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）要求把安全教育全面纳入国民教育体系；落实学校安全管理主体责任；各级教育部门、公安机关和学校要健全联动机制，强化信息沟通、应急处置方面的协作；建立防控校园欺凌的有效机制；健全学校安全事故应对机制，完善事故责任追究和处理制度，发生安全事故后要依法认定事故责任。
2017年4月21日，国务院教育督导委员会办公室下发《关于加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》（国教督办〔2017〕5号），要求加强中小学（幼儿园）安全工作，要以防溺水、校舍、消防、食品、上下学交通、学生欺凌与暴力等为重点，立即组织开展一次安全隐患大排查。
2017年4月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，打造平安校园，要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。
学校安全风险防控建设
迫在眉睫，关乎存亡
学校安全一直是社会关注的热点，是中央强调的重点，是教委要求的难点，也是校方责任的痛点。
党和国家领导人多次强调学校安全风险防控的重要性。除了2017年4月国务院连续三次发布关于学校安全风险防控体系建设的政策文件，2016年的《政府工作报告》中，李克强总理在谈及教育时专门加上“安全”二字，指出“从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望”。2016年6月，李克强总理对校园暴力频发作出重要批示，指出：校园应是最阳光、最安全的地方。
法律法规对学校安全风险防控的校方责任也在日益加重。《中华人民共和国义务教育法》、《中国人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等国家法律，《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育重大突发事件专项督导暂行办法》等部门法规，为学校安全风险防控提出要求。
学校安全风险防控，是防止事故发生、减少安全损失、规避责任事故的必要手段，迫在眉睫，关乎学校的存亡，是每一个学校做好安全管理与教育的必需品。
“主动防 科学管”
学校安全风险防控方案介绍
中国人民大学危机管理研究中心（以下简称为“我中心”）自2008年开始，持续开展学校安全的风险评估与隐患治理的研究和实践工作。
我中心开发了“主动防 科学管”学校安全风险防控方案，致力于为各级教育管理部门、各类学校和教育机构评估安全风险，消除安全危害，规避安全责任，减少安全损失。
版块1 “日常化体检”：全面风险评估
运用我中心的学校安全风险评估指标体系，事前开展安全风险评估，提前发现与消除安全隐患，为学校规避危机、减少损失。我中心根据评估情况，可得出学校安全整体风险评估报告与学校安全重点风险评估报告等，作为合作成果与治理方案。
版块2 “针对性治疗”：高危风险整改
针对全面风险评估中识别出的高危风险，我中心提出整改建议，消灭安全事故，从而规避责任、杜绝损失。我中心根据整改要求，可提供学校安全管理制度、学校安全硬件设施、学校安全信息系统、学校安全应急预案、个性化学校安全体系等，作为合作成果与治理方案。
版块3 “专项性督察”：科学发布预警
针对高危风险整改和日常风险监测的情况，我中心提前发布学校安全预警，提醒和指导校方重视与防范，避免发生事故和造成损失。我中心根据预警情况，可提供学校安全常态风险预警报告、学校安全特定时期风险预警清单、学校安全特殊事件风险预警列表等，作为合作成果与治理方案。
版块4 “全员化提升”：综合能力培训
针对我中心的学校安全风险评估指标体系中“安全技能”评估情况，有针对性开展多层次的培训课程，针对“校方-学生-家长-社会”多主体，提升全员的自救互助、应对危机、紧急救援、风险管理能力，为学校或地区减少、避免人员死伤，减轻、规避财产损失。我中心根据培训需求，可提供学校安全风险管理的领导力课程、学校应急管理与危机公关的执行力课程、学校“第一响应人”的个人应急能力课程、学校应急救援队的团队战斗力课程、学校应急预案的编制、更新、演练课程，作为合作成果与治理方案。
CPRM
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