为贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于支持生物医药产业全
链条创新发展的若干意见》（沪府办规〔
2024〕9 号）等文件精神，推动徐汇区生命健康全产业链创新发展，促进生命健康产业高质量发展，打造具有国际影响力的生命健康产业集群，提出如下意见。
一、支持对象
本政策适用于依法经营的企事业单位，以及其他依法经区政府批准的支持对象。上述主体须符合区域产业发展导向，经营状况良好，无严重违法失信行为。
二、支持内容
1.加快优质企业引进和集聚。
加快引进一批产业引领力强、竞争优势明显、发展潜力大的优质企业，着力提升产业集聚度和竞争力。加快吸引和促进符合区域产业发展导向的企业，经综合评估，可给予最高不超过
1000 万元的一次性支持；对产业和区域发展带动作用明显的主体，经综合评估，可给予最高不超过 3000 万元的奖励。对细胞治疗、基因治疗、合成生物、高端医疗器械等生命健康重点领域投资规模大、带动作用强、示范效应好的标杆性项目，经综合评估，可给予一定资金支持。
2.支持企业提升规模能级。
支持企业做大做强，不断提升产业能级、扩大产业规模等，带动上下游企业共同成长，提升产业链竞争力能级。根据企业经营水平、成长发展能力等综合因素，经综合
评估，可给予不超过
3000 万元的奖励；支持企业新增业务板块、新
增重大投资项目，经综合评估，可给予一定资金支持。
3.加快集聚关键机构和平台。
支持吸引和促进符合区域产业发展导向的合同研发机构（
CRO）、合同外包生产机构（CMO）、合同定制研发生产机构（CDMO）等产业服务机构，经综合评估，可给予最高不超过 2000 万元的一次性支持。支持开放式创新平台、共性技术平台、概念验证中心等技术服务平台发展，经分类认定，可给予一定资金支持。
4.支持药品研发创新。
对在国内开展
Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验的创新药，经评审，可给予最高 1500 万元支持；对已上市创新药再开发获批新增适应症的，经评审，可给予最高 300 万元支持。对取得改良型新药注册证的品种，经评审，可给予最高 1000 万元支持；对取得仿制药、生物类似药等药品注册证的品种，经评审，可给予最高 500 万元支持。单个企业年度资金支持最高 5000 万元。
5.支持创新医疗器械研发。
对通过国家创新医疗器械特别审查程序的产品，经评审，可给予最高
300 万元支持。对首次取得医疗器械注册证书的第二类、三类医疗器械产品，经评审，可给予最高300 万元支持。单个企业年度资金支持最高 1500 万元。
6.支持开拓海外市场。
对企业自主研发的创新药和高端医疗器械，通过美国食品药品管理局（
FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、欧洲共同体（CE）或日本药品和医疗器械综合机构（PMDA）、世界卫生组织（WHO）以及金砖国家、“一带一路”等国际机构注册，并在相
关国外市场实现销售，经评审，可给予一定资金支持。鼓励创新型
企业与优质企业对接合作，对于首付款金额较高的海外权益许可交易（双方应无投资等关联），经评审，可给予一定资金支持。
7.鼓励科技成果转化落地。
聚焦生命健康产业，支持优质企业会同高等院校、科研院所、医疗机构等开展重大科技成果转化项目产业化合作。对企业购买转化境内外科技成果转化落地，实现新增量的企业，经综合评估，可给予不超过实际支付技术交易额的
30%，最高 500 万元的支持。
8.鼓励企业模式创新。
药械上市许可持有人开展委托生产（双方应无投资等关联）落地实现产出的，经综合评估，可给予单品种最高
500 万元支持;对承担受托生产的企业（双方应无投资等关联）落地实现产出的，经综合评估，可给予单品种最高 300 万元支持。单个企业年度资金支持最高 1000 万元。
9.支持数字赋能全产业链。
支持生命健康产业与人工智能、大模型、区块链等新一代信息技术相融合，在智能药物研发、医疗机器人、智能医学影像、临床辅助决策、精准医疗、健康管理等领域开展联合技术攻关并应用。对具有行业引领和示范效应的技术应用项目，经评审，可给予项目最高
500 万元支持。
10.做实做细人才服务保障。
对用人单位引进的国内外优秀人才，按照相关政策推荐申请
“光启人才行动计划”，并提供人才落户、安居、医疗、出入境等方面便利化服务。
三、附则
1.在享受本意见政策期间，如同时可享受徐汇区其他同类政策的，
按照
“从高不重复”原则执行。在实施过程中如遇国家、上海市颁布新政策，按新政策执行。
2.对弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变资金用途等行为，将追究扶持对象的责任。对违反相关法律法规的扶持对象，经查实，根据情节轻重，在一定时期内取消对象申报扶持资金的资格。
3.本意见规定的经区政府批准、经综合评估、经评审等（以下统称认定），应当按照公平合理客观的认定条件和规范透明的认定程序，依法依规开展相关认定工作。
4.本意见由徐汇区科学技术委员会会同徐汇区投资促进办公室、徐汇区财政局负责解释。
5.本意见自 2025 年 2 月 24 日起试行，试行期二年。在本意见实施前享受原政策的，按徐汇区原政策执行至政策期满。《关于进一步推动徐汇区生命健康产业高质量发展的扶持意见》（徐科委规〔2022〕4 号）同时废止。
上海产业政策服务中心
政策服务部
：方主任
电话-微信：15618903837
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