人民日报｜重庆江北区全面推进法治政府建设 切实依法行政 提高治理效能

当事人“不见面”“零跑腿”，从指端、线上即完成整个调解程序，如今在重庆不是稀罕事。

2024年9月24日，一件金融借款合同纠纷的案件，通过重庆仲裁委员会互联网仲裁平台受理。9月29日组庭当日，仲裁庭即在仲裁平台上组织双方调解，双方达成调解协议并在仲裁平台确认，次日仲裁庭制作调解书并完成了电子送达。

“我们通过探索数字赋能一键仲裁新机制，创设金融速裁速调中心并入驻西部金融法律服务中心。”西部金融法律服务中心相关负责人介绍，金融速裁速调中心搭载在线仲裁系统，打造金融纠纷高效化解模式，实现跨地域金融纠纷全线上批量化审理，8日内作出裁决，调解书“立等可取”。

据统计，目前金融速裁速调中心对接全国130余家金融机构，约定金融合同150余万笔，已批量审理金融案件2700余件。

“江北区政府联合市司法局于2022年4月创设西部金融法律服务中心，着力打造‘全链条、一站式’金融法律服务平台。”江北区司法局一级调研员贺子猛说，截至目前，西部金融法律服务中心已累计有效办理各类金融案件20万件，涉案金额234.6亿元。

法治政府建设助推营商环境不断提升。江北区发展改革委数据显示，江北区启动并建成“金融服务港湾”44个，15分钟金融服务圈全面建成，依托“党建增信·融资助企”“渝惠融·信易贷”，通过出台风险缓释补偿政策，累计为1.1万户经营主体发放信用贷款超43亿元。

“这家米线店不仅油烟大，噪声也大，晚上都睡不好觉。”最近，社区新开一家米线店，让江北区观音桥街道洋河二村居民杨女士颇为苦恼。

接到投诉后，街道迅速联合江北区生态环境局、观音桥街道市场监管所等多个单位，第一时间发起执法检查，做好群众沟通服务，提出综合整改建议。米线店在油烟净化设备改造完毕后，经区生态环境局多次检测达标，才恢复正常营业。

去年以来，江北区以“大综合一体化”行政执法改革为契机，围绕执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台等5个“大综合一体化”着力推进，使执法改革纵深迈进、执法效力持续提升、执法面貌焕然一新。

“发现一处机动车违规占道行为。”在观音桥街道综合行政执法大队指挥室，一体化治理智治平台跳出一条网格员上报信息，引起了工作人员袁媛的注意。

随即，袁媛将该条信息同步至“执法+监督”数字应用，并快速派单给相应执法人员，执法人员立即赶赴现场进行查处。整个执法过程全程网办，不到半小时便快速完成。

据介绍，围绕基层执法效率低、成本高、标准不统一等问题，重庆市司法局打造全市统一的“执法+监督”应用，与基层一体化治理智治平台全线贯通。系统开发行政检查、处罚办案、执法监督三大模块，普通程序办案环节从20余个精简至12个以内，程序性办理时间由平均2天缩短至4小时；简易程序办案时间由平均30分钟缩短至10分钟。

“应用中还写入了法律规定和裁量基准，执法者输入情况，自动生成处罚，操作简单又有理有据。”江北区司法局政治处主任刘敬介绍，“数字应用执法降低了基层执法中寻租舞弊的风险，案件进行电子存档，公开透明，监督便利。”