政策春风拂面来：国家农业科技园区发展模式初探

早在20世纪70年代，以色列、日本、新加坡和美国就已经逐渐建立起各类农业科技园区，目前发展处于规范发展阶段。我国的农业科技园区发展起步相对比较晚，在试点建设初期阶段，主要由政府引导，推动区域发展模式为主。政府在农业科技园区发展的过程中起到政策的指导、平台的搭建、汇聚农业人才、吸收农业先进技术等作用。随着经济领域对生产要素性质和内涵认识的不断加深，以人才、高新技术、科学管理为核心的生产要素集聚创新，成为政府推动各类农业科技园区发展的主要方向。通过举办大型企业对接会、农业经济与农产品展示会、农民技术培训等活动，加强和引导农业科技园区与科技创新型机构、农业企业的对接，一方面积极吸引先进技术，一方面展示自身具有的农产品优势，不断打造地方农产品品牌，努力塑造良好的投资环境与形象。同时随着生物技术、信息技术等现代农业高新技术不断引入，政府主导的农业科技园区开始向以科技创新型园区为主导的发展模式转化。

以龙头企业带动国家农业科技园区的发展的模式主要是指由龙头企业在科技园区建设中处于主导、核心、支配的地位，通过“公司+基地+农户”的发展模式，采用签订产销合同、订单农业、土地入股等多种运作方式，构建龙头企业与农户的“利益共享、风险共担”的联结机制，形成利益共同体。主要应运的模式是由龙头企业在园区建立生产基地，在基地的范围内进行农业科技成果推广和产业化开发，积极带动农户参与市场化竞争，不断增强农户的竞争实力，进而可以使园区取得较快的经济效益。

以特色产业带动为主的发展模式主要是指园区要因地制宜地利用地方经济发展的实际情况，我国农业产业历史悠久，农产品种类丰富，找准农业产业定位，以某一特色优势产业作为纽带，将众多小农户联合起来，由以往比较分散的生产状况转变为统筹协作，由低效同质竞争转变为高效合作共赢，逐步将特色产业做大做强做优，构建特色优势农业产业体系、生产体系和经营体系，积极创建特色农产品区域公共品牌，使特色产业成为国家农业科技园区的一张“名片”，随着多年的不断发展，特色产业将成为加快地方经济增长的创新点，成功做到将资源优势转变成经济优势和竞争优势。

农业经济领域受到区域宏观经济波动的影响比较深刻，随着全球经济趋势总体下滑的影响，各国开始将农业科学技术的创新、引入和推广作为要求本国各类农业科技园区的首要任务。在这样的大背景下，以农业科技技术为核心的创新型园区发展模式也在不断涌现。农业高新技术创新引领、推广的发展模式主要是指借助于雄厚的农业高校和科研机构力量不仅能推动园区的发展，还可以推动农业高校和科研机构的科技创新、大学生创新创业，园区作为农业科技成果转化的重要平台，加快了农业科技成果转化的速度。以农户参与为对接，通过技术的示范，进而达到推广的效果。以这种发展模式运作，不仅可以辐射带动周边地区农民，同时还可以促进农业科技园区经济的创收。