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一、理解分工的权责划分

以今年换帅的领导分管职责定义可以看到三个关键词：

负责政策法规、科技、中小企业发展、安全生产等工作。

分管产业政策与法规司、科技司、高新技术司、中小企业局、安全生产司。

联系中国工业互联网研究院、中国互联网络信息中心、中小企业发展促进中心、中国电子学会、火炬高技术产业开发中心、国家中小企业发展基金有限公司。

参考《申报态势｜工信部科技与中小企业分管领导换帅》

      负责、分管、联系基本是领导权责划分的标准介绍，这是理解申报格局的基础。

1、负责，指该领导的主要日常工作，一般指工作内容。

“对其职责范围内的各项工作负有最终责任，不仅要确保这些领域政策的制定和执行，还要监督其效果，确保各项政策和措施能够达到预期的目标和效果。”

2、分管，指领导对自己负责工作的下级单位的管理监督，一般用于指向具体单位，强调上下级权力隶属。

“对职责范围内的特定部门或领域进行具体的管理和指导，需要对这些部门的工作进行规划、协调和监督，确保它们能够有效地执行政策，推动相关领域的发展。”

3、联系，指领导对负责工作有关联但没有直接管理权限的单位进行沟通协调。

“与外部机构或组织建立沟通和协作的桥梁，通过这些联系更好地了解行业动态，获取信息和资源，同时也能够推动跨部门、跨领域的合作。”

另外一种情况是政府并不直接管辖（实际可以管辖），即不属于政府机关体系，依然采用“联系”描述，避免“党政”、“政企”混为一谈。

工信部领导的分工就属于此列，这些联系的事业单位都是工信部直属的下属部门，但不是党政机关，依然用“联系”来划分，实际是具有直接管辖权限。

二、主要领导的分工

1、金壮龙，党组书记、部长

党政一肩挑，主持工业和信息化部全面工作。

2、 张克俭，部党组成员、副部长

兼任国家国防科技工业局党组书记、局长，国家航天局局长，国家原子能机构主任

（1）主持国家国防科技工业局全面工作。

（2）负责军民融合工作。

（3）管军民融合推进司

3、王江平，党组成员，副部长

（1）负责原材料工业、消费品工业、电子信息、软件、两化融合、人事、教育等工作。

（2）分管原材料工业司、消费品工业司、电子信息司、信息技术发展司、人事教育司。

（3）联系部属高校，国家工业信息安全发展研究中心、中国电子技术标准化研究院、中国电子产品可靠性与环境试验研究所、人才交流中心、教育与考试中心、国家集成电路产业投资基金股份有限公司、国家集成电路产业投资基金二期股份有限公司。

4、辛国斌，党组成员，副部长

（1）负责战略规划、财务审计、经济运行监测、基础装备工业、重大技术装备工业、离退休干部、机关服务保障等工作。

（2）分管规划司、财务司、运行监测协调局、装备工业一司、装备工业二司、离退休干部局、机关服务局。

（3）联系中国电子信息产业发展研究院、中国机电设备招标中心、产业发展促进中心、装备工业发展中心、工业文化发展中心、通信清算中心、审计署工信建设审计局、国家制造业转型升级基金股份有限公司。

5、叶民，部党组成员、中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组组长

纪检部门对申报格局影响不大。

6、张云明，党组成员，副部长

（1）负责机关日常工作，信息通信业发展、管理、安全，国际合作，机关党建等工作。

（2）分管办公厅、信息通信发展司、信息通信管理局、网络安全管理局、国际合作司、机关党委。

（3）联系地方通信管理局，中国信息通信研究院、新闻宣传中心（人民邮电报社）、网络安全产业发展中心、应急通信保障中心、国际经济技术合作中心、工信出版传媒集团、中国通信学会。

7、单忠德，党组成员，副部长

（1）负责政策法规、科技、中小企业发展、安全生产等工作。

（2）分管产业政策与法规司、科技司、高新技术司、中小企业局、安全生产司。

（3）联系中国工业互联网研究院、中国互联网络信息中心、中小企业发展促进中心、中国电子学会、火炬高技术产业开发中心、国家中小企业发展基金有限公司。

8、张建民，党组成员、国家烟草专卖局党组书记、局长

烟草局对申报格局基本无影响。

9、谢远生，部党组成员、无线电管理局局长 

（1）负责节能与综合利用、无线电管理等工作。

（2）分管节能与综合利用司、无线电管理局。

（3）联系国家无线电监测中心。

10、其他部领导

（1）赵志国，部总工程师，承担部党组交办的专项工作，协助负责信息通信业发展、管理、安全工作。

（2）高东升，部总经济师、办公厅主任，承担部党组交办的专项工作，协助负责战略规划、基础装备、重大技术装备工作。

三、分工与申报格局

从以上分工可以看出，国防科工局的项目涉密且小众，烟草、无线电、通管以及协助分工的领导对申报格局影响不大。

再剔除纪委、党建等分管，决定扶持方向与申报规则就是王江平、辛国斌、单忠德三位副部长。

1、王部长分管的原材料工业司、消费品工业司、电子信息司、信息技术发展司，决定了数字化、两化融合、电子信息与消费品等项目管理。

2、辛部长负责的规划司、装备工业一司、装备工业二司分管了示范基地、高新区建设、重大技术装备工业以及装备司负责的重大专项。

3、单部长分管的产业政策与法规司、科技司、高新技术司、中小企业局，火炬高技术产业开发中心，负责制造业单项冠军、小巨人、重大专项、标准、质量、高企以及高质量专项资金等。

值得一提的是，各个司（局）有分工，下属的各个处室还有细分，申报工作对接应找到相关的司（局）外，还要找到负责的处室以及处长。

比如，制造业单项冠军本月即将启动，那么谁负责呢？

司（局）：产业政策与法规司

处（室）及负责人：产业组织处，赵雪阳处长

以上只是粗略介绍，各个申报单位应该根据自身产业、技术领域、申报规划关注相关的部门职责分工、人事安排、政策趋势。

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下面整理一份各司（局）负责的项目，以便申报单位掌握对接渠道。

参考《工信部领导分工与项目申报格局》

一、产业政策与法规司

1、政法司职责

组织拟订工业、通信业产业政策并监督执行，研究有关重大战略，提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议，承担推进行业体制改革相关工作。组织起草相关法律法规草案及部门规章，承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉、执法监督工作。

2、政法司负责项目类型

（1）国家工业遗产认定申报和复核

（2）服务型制造示范遴选和评估项目

（3）国家级工业设计中心

（4）制造业单项冠军企业遴选认定和复核评价

（5）中国优秀工业设计奖

二、规划司

1、规划司职责

组织拟定工业、通信业发展战略、规划；提出工业、通信业固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、中央财政建设资金安排的建议；承担固定资产投资审核的相关工作；指导国家自主创新示范区、国家高新技术开发区等科技产业园区建设；承担援疆、援藏、援青、援赣等对口支援工作和定点帮扶工作。

2、规划司负责项目类型

（1）中关村世界领先科技园区建设

（2）推动工业领域设备更新实施

（3）制造业新型技术改造城市试点

（4）重点产品、工艺"一条龙"应用示范

（5）国家新型工业化产业示范基地

（6）工业稳增长和转型升级成效明显市（州）、建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市（州）

这是小巨人加分的认定前置项目

（7）加快传统制造业转型升级

（8）“国家先进制造业集群”

三、财务司

编报部门预决算和管理资金的使用；组织实施内部审计和绩效检查；提出行业财税、价格、金融等政策建议；负责机关财务、资产管理等工作。

1、国家产融合作试点城市项目

2、享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单

3、产融合作试点城市典型案例

4、产融合作推动工业绿色发展

四、科技司

组织拟订工业和信息化领域科技发展战略、规划和政策；组织拟订行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；组织实施行业技术基础工作；组织重大产业化示范工程；组织实施有关国家科技重大专项，推动技术创新和产学研相结合；指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展。

1、标准规范类项目

（1）行业标准制修订项目

（2）强制性国家标准项目

（3）推荐性国家标准计划项目

（4）服务型制造标准体系建设

2、质量品牌类项目

（1）工业和信息化质量提升、中试发展与品牌建设

（2）制造业中试创新发展体系项目

（3）制造业卓越质量工程

（4）质量提升典型案例遴选

（5）国家质量标准实验室项目

（6）制造业质量管理数字化典型场景和解决方案遴选

3、知识产权和成果类项目

（1）产业技术基础公共服务平台申报与复核

（2）工业和信息化领域科技成果评价

4、高技术发展（重点研发可能会划转到高技术司）

（1）物联网赋能行业发展典型案例

（2）国家人工智能创新应用先导区

（3）“兴智杯”全国人工智能创新应用大赛

（4）物联网示范项目

（5）国家重点研发计划“绿色生物制造”

（6）国家重点研发计划“循环经济关键技术与装备”

（7）重点专项“信息光子技术”

（8）人工智能产业创新任务揭榜挂帅

五、高新技术司

组织拟订相关领域高新技术发展及产业化规划和政策，组织相关领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施，推动重大关键技术攻关。

今年新组建，很多项目并不完善，还未有明确的项目通知，目前确定的是：

1、重点研发项目先进结构与复合材料

2、重点研发项目高端功能与智能材料

从新的布局来看，高新司应该还包括重点研发项目在能源、网络、AI人工智能等领域的申报管理，值得大家关注。

参考《工信部高新司启动重点研发项目征集》

3、国家文化和科技融合示范基地

六、运行监测协调局

监测分析工业、通信业日常运行，分析国内外工业、通信业形势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题；承担应急管理、产业安全和国防动员相关工作。

1、全国工业领域电力需求侧管理示范企业（园区）、参考产品（技术）项目

2、全国工业领域电力需求侧管理参考产品（技术）目录

3、全国工业领域电力需求侧管理典型案例

4、全国供应链创新与应用示范城市和示范企业

5、国家应急产业示范基地

七、中小企业局

参与拟订促进民营经济发展的政策措施并按职责分工组织落实。培育扶持“专精特新”中小企业，推动建立完善中小企业服务体系，协调开展中小企业纾困工作，促进中小企业发展和对外交流合作。

1、中小企业数字化转型城市试点

2、专精特新“小巨人”企业培育和复核

3、中小企业特色产业集群

4、中小企业人才培训“名师优课”征集遴选

5、中小企业数字化转型典型产品和解决方案

6、大企业“发榜”中小企业“揭榜”项目

7、“创客中国”中小企业创新创业大赛

8、中小企业“链式”数字化转型典型案例

9、国家中小企业公共服务示范平台

拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 

9、工业产品绿色设计示范企业

11、国家工业和信息化领域节能降碳技术装备

14、国家工业节水工艺、技术和装备

15、工业废水循环利用试点

指导工业、信息通信业加强安全生产管理。拟订民爆行业的规划、政策、标准并组织实施；参与拟订民爆行业法律、法规和规章；负责民爆行业科技成果和专用设备管理；统筹指导工业和信息化领域安全应急科技成果推广。

承担钢铁、有色金属、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇、农药）、建材等原材料工业的行业管理工作，统筹新材料产业发展，研究国内外原材料市场情况并提出建议。

7、建材工业智能制造数字转型典型案例

8、重点新材料首批次应用保险补偿

9、政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市

10、原材料工业“三品”项目

承担通用机械、汽车、轨道交通机械制造业等行业管理工作，提出行业发展规划、政策建议并组织实施。推动相关新兴产业和智能制造发展。

12、农业、建筑、医疗、矿山领域机器人典型应用场景

承担民用飞机、民用船舶制造业等的行业管理工作。提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施，依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。

2、首台（套）重大技术装备推广应用指导目录

3、智能制造试点示范项目

4、首台（套）重大技术装备保费补贴资金申报

5、国家高端装备制造业标准化试点

6、数字化车间/智能工厂

承担纺织、轻工、食品、医药、家电等的行业管理工作；拟订卷烟、食盐和糖精的生产计划；承担盐业和国家储备盐行政管理、中药材生产扶持项目管理、国家药品储备管理工作。

3、印染企业规范公告申报及复核

4、消费品工业“三品”战略示范城市

6、纺织服装品牌建设调查与典型案例征集

7、铅蓄电池行业规范公告申报

8、重点培育纺织服装百家品牌名单

承担电子信息产品制造的行业管理工作；组织协调重大系统装备、集成电路等基础产品的开发与生产，组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化；促进电子信息技术推广应用。

6、智能光伏试点示范活动

7、虚拟现实先锋应用案例

8、智慧健康养老产品及服务推广目录

统筹推进工业领域信息化发展；研究拟订信息化和工业化融合发展战略、规划、政策和标准；指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用，负责工业互联网平台体系相关工作；促进工业领域电子商务和现代流通体系建设。

统筹推进数字经济和大数据产业发展，研究拟订并组织实施相关发展战略、规划、政策和标准。承担有关国家科技重大项目中软件项目的管理工作；参与相关战略性新兴产业专项的组织实施。

协调电信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共建共享；拟订电信普遍服务政策并组织实施，推动宽带网络建设和应用水平提升；承担信息通信业经济运行分析、监测和预警，拟订信息通信业发展战略、规划和政策；牵头信息通信业标准化及相关国际标准制定和推广工作，拟订移动互联网、物联网、新一代移动通信等网络技术发展政策并组织实施；拟订信息通信业开放政策；拟订电信业务资费政策并监督实施；承担重要信息通信设施建设管理；监督管理通信建设市场；承担信息通信企业“走出去”和国际信息通道建设相关工作。

8、“5G+智慧教育”应用试点项目申报

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本期责任编辑：丽苗