【行业分享】筑牢城市数字公共基础设施建设标准底座

近日，住房城乡建设部印发《城市数字公共基础设施标准体系》，明确了城市数字公共基础设施标准体系（以下简称"标准体系"）建设的指导思想、基本原则、体系内容和建设要求，旨在推动城市数字公共基础设施的标准化、体系化，夯实数字城市建设的公共基础底座，助力构建城市智慧高效治理新体系。

深刻认识标准体系建设的重要意义。加快推进城市数字化转型，关键在于构建公共性、集约性的城市数字公共基础设施体系，其实质是提供一个统一的数字底座，让数字城市建设有共同的基础和依托。而这一数字底座建设涉及面广、层级多、要素多，复杂性、关联性、系统性很强，要想发挥出高效、智能、绿色的综合效能，必须有一套科学、完备、系统的标准体系来引领和支撑。住房城乡建设部此次部署标准体系建设，正是落实党中央要求、适应数字化转型浪潮的有力举措，有利于加快解决数字城市建设的痛点难点，以“新城建”对接“新基建”，推动城市高质量发展，为人民创造更高品质的生活空间。

准确把握标准体系建设的核心内容。标准体系由9个基本单元组成，包括基础通用、网络基础设施、算力基础设施、感知基础设施、融合基础设施、公共数字底座、应用支撑、建设与运营、安全与保障九类标准规范，既有一般性共性要求和各方面新型基础设施建设要求，也有建设运行、支撑保障等层面的要求。每类标准规范又包括若干个子类标准，细化分解和规范大类下的一些具体方面的建设要求。比如，基础通用标准是城市数字公共基础设施的基础性标准和规范，包括通用要求、管理要求和其他3个子类标准；网络基础设施标准主要是城市数字公共基础设施建设中用到的网络基础设施类标准，包括移动网络、宽带光纤网络、地面无线与卫星通信网络和其他4个子类标准等。整个标准体系共涵盖266部标准，大部分标准是现在已经制定实施的，还有一部分是在编或者待制定的。

认真抓好标准体系建设的组织实施。标准体系框架业已建立，关键在于有效地落实和实施。在组织上，要按照标准体系的架构和具体标准建设需求，制定工作方案，明确标准体系建设的责任单位、主要任务和完成时限，有序有力统筹推进实施，确保标准体系建设取得预期成效。在编制上，要把握城市数字公共基础设施跨行业、跨领域等特点，借鉴智慧城市相关国际标准，重点关注关键急需标准先行研制，标准编制应结构清晰、内容合理，与已有的相关标准保持架构、层次、详略程度等协调一致。在执行上，要通过强制性标准检查监督、推荐性标准示范引领等手段，强化推动标准实施，切实发挥出标准的引领效应。在创新上，要鼓励地方、有关协会和企业，根据城市数字公共基础设施建设的鲜活实践和人工智能、大数据、云计算等先进信息技术的最新发展，制定相关的创新性标准，探索积累可复制可推广的经验做法。