大反转！大家都知道，前段时间上海公安局发布了一条“上海常住人口管理规定”，规定中指出拿着PR身份的海外华人，可能将被强制取消中国上海户口!执行时间就在今年5月1号。而且规定中，明确说明了一个月内若不主动注销户口者，将由公安机关强制注销！消息一出，让许多华人都坐立不安。但是，就在昨日凌晨，事件又发生了戏剧性反转，上海市公安局在一条长微博中，突然就改口！微博中称由于关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体，因此，现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。
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最近，关于海外定居的华人，即使没有入外籍，也需要注销户口的消息刷了屏。
就在昨日凌晨，上海市公安局在一条长微博中，突然就改口了！
全文如下：
3月13日市公安局发布了《上海市常住户口管理规定》（以下简称《规定》）。近段时间来，大家对《规定》十分关注，参与度很高，比如，有的对《规定》如何有效实施提了很好的意见建议，有的对《规定》中一些条文如何理解表达了疑问。这是中国法治进步的体现，也是大家对公安工作的支持。
通过梳理，大家关注的主要问题包括房屋交易后上家户口拒不迁出，权利人向派出所提出申请时需要提供什么材料；派出所对社区公共户口人员签发个人户口卡，个人户口卡有何用途等。大家还关注《规定》第四十六条的规定，有的人有疑问，对出国定居的人员，派出所会强制注销其户口吗？
根据《中华人民共和国出境入境管理法》的有关精神，以及《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》和公安部有关规定，市公安局制定了《规定》第四十六条（关于出国定居和加入外国国籍人员注销户口的规定，自2005年以来的《规定》皆有表述）。鉴于目前《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则尚未制定，关于“出国定居”的法定内涵尚不明确具体，因此，现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口。
简单概括一下，就是说，因为目前咱们的出境入境管理法的实施细则还没确定，对“出国定居”的内涵也不明确，具体哪些华人算出国定居哪些不算，还不好说…
所以对于出国定居人员，现阶段不用注销户口。。。
就在反转出现不久前，上海公安局在3月13日发布的《上海市常住户口管理规定》的四十六条规定中其中提到了这么一段：
出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。从今年5月1日起开始施行。
也就是说，无论是否入了外籍，只要是在海外定居，都难逃注销户口的命运，拿绿卡、PR的海外华人首当其冲！
而且，虽然此项规定只对上海户籍的海外华人生效，但这会不会是全国普及前的试水呢？
消息一出，立马就在海外华人圈炸了锅。
不少拿了绿卡的华人认为此项规定太不合理、不近人情，拿绿卡只是为了在海外居住方便，不用每次出入境都办签证，与爱不爱国没有关系。既然没有入外籍，凭什么要被祖国强制注销户口呢？
许多打算拿绿卡的华人也慌了，定居海外就要注销户口，难道这是逼着我回国么？
该政策中第46条提到：
出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。
未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。
此前的规定中，提到了两种身份的华人，一是出国定居的，二是加入外国国籍的。
加入外国国籍的海外华人要被注销户口，这个很好理解。
那么，什么样的身份算是在海外定居呢？“国务院侨务办公室”给了我们一份标准答案：
（侨务办公室）
海外留学的留学生们，不视为“华侨”；
但中国公民如果已经取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月，则算作“定居”。
也就是说，如果你是上海户籍，又“长期在海外居住”，那么，即使你没有入外国国籍，只是拿着居住卡，你也必须注销你的户口。
而且在此前的规定中，明确说明了一个月内若不主动注销户口者，将由公安机关强制注销！
在之前2015年发布的通知中，对于居住在海外的上海居民的态度还只是“出国、出境的本市居民不注销户口”。但这次新发布的通知则明显变了一个态度，要出去，还不打算放弃中国户籍？
那只能我强制帮你注销了！
不过，昨日凌晨，上海市公安局的长微博，对于拿了绿卡的海外华人来说，心里的大石头可以落地了。
然而，细心的小伙伴可能发现了，虽然上海市公安局改了口，但是这长微博中的遣词造句也是有讲究的…
“现阶段上海公安机关对出国定居人员不注销户口”，“现阶段”是什么意思？
就是一旦《中华人民共和国出境入境管理法》的实施细则制定了，关于“出国定居”的法定内涵尚也明确了，出国定居人员的户口，还是可能被注销。
看来，未来的政策会走向何方，我们只能耐心等待。
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