绿证新政利好新能源RETIs项目
近日，国家发改委、财政部、国家能源局三部门日前联合下发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号）（以下简称《绿证通知》）
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【点评】
绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。绿证可用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等，可以进行有偿转让，产生经济效益。根据《绿证通知》，全国范围内风电、太阳能发电、生物质发电等可再生能源项目均可申请绿证。这些项目均是符合发行公募REITs的基础资产，属于“能源基础设施类”。在我国公募RETIs市场，目前已有3单能源基础设施类REITs（中航京能光伏、中信建投国家电投新能源、鹏华深圳能源清洁能源）上市，还有陆上风电、水电站等项目正在报审中。这些项目有不少符合《绿证通知》中申报绿证的条件，可以通过申请绿证的方式体现整个项目的“环境属性”，并通过有偿转让获得经济价值，增厚未来现金流，进而提升项目估值。绿证新政的出台，为能源基础设施类项目提高项目整体经济收益打开了一扇门，对于引导更多可再生能源发电企业通过发行REITs盘活资产，促进整个REITs市场扩容和发展具有积极意义。但是需要注意的是：对于已享受补贴的项目，通过绿证交易获得的收益，需要在国家补贴中等额冲抵或归国家所有，不能在享受补贴的基础上，叠加获得绿证收益。
