新时期治水：成都全面实行河长制 书记、市长“挂帅出征” 落实最严格水资源管理

"河长制"，即由各级党政主要负责人担任"河长"，负责辖区内河流的污染治理。"河长制"是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。

《实施意见》提出，设立总河长领导下“三级党政、四级管理”的市、县、镇、村四级河长管理体系，市委书记、市长担任总河长，总牵头全市河长制管理工作，统筹协调工作推进中的重大问题。

市委、市政府有关领导分别担任市域内金马河（岷江外江流域）、锦江（岷江内江流域）、沱江（沱江流域）三大流域的市级河长。市级河长作为流域内河长制管理工作的第一责任人，重点行使统筹协调、督促检查、监督考核职能。

三大流域所流经的区（市）县、乡镇（街道）党委政府和村（社区）两委的主要负责人、相关负责人分别担任相应级别河（湖、库）长（段长、片长）。

河（湖、库）长（段长、片长）牵头负责责任河道的河长制管理工作，组织开展水污染防治、水环境治理、水资源保护和涉及防洪安全、供水安全、水生态安全等方面的工作。

市、区（市）县两级河长名单由市河长制管理办公室负责公布，乡镇（街道）、村（社区）河（湖、库）长名单由区（市）县河长制管理办公室负责公布。

河长制管理工作将纳入市委、市政府目标管理，考核结果作为各级党政领导班子及有关成员综合考核评价的重要依据，作为领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究的重要内容。

定期通报各地河长制管理工作绩效情况，对河长制管理工作执行不力，水污染防治、水环境治理、河道及堤岸日常管护责任不落实，措施不到位，执法不严，致使水环境质量下降的，将实行项目区域限批，并予以行政问责；对出现水环境质量恶化，或引发供水安全事故、防洪安全事故、水污染事件的，将依法依纪严肃追究责任。

按照“超标者扣缴、改善者奖励”的原则，抓紧建立完善水生态补偿机制。对比河道出入境断面水质，下降的实行资金扣缴，改善的予以资金奖励，让保护者得到合理补偿，促进保护者和受益者良性互动。尽快将市域内主要河道跨界断面水质手工监测提升到自动在线监测，增强水质监测的及时性和科学性，进一步强化属地政府水生态环境保护的自觉性。