“2020年让城乡二元户籍制度成为历史”
2017年两会是第十二届全国人民代表大会和全国政协第十二届的最后一次全会,这5年来,各位人大代表和政协委员对自己的参政议政工作是怎样看的?《中国新闻周刊》和全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林聊了聊。
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林
中国新闻周刊:你今年的提案是什么?
迟福林:我今年一共是3份书面发言,7份提案,这也是我当两届政协委员10年最多的一次。7份提案有两方面内容,一是关于整治加快改革,有关于建议尽快出台服务业市场开放的行动方案,建议加快落实农民土地财产权,建议2020 让城乡二元户籍制度成为历史,建议加快推进粤港澳服务贸易一体化。其他3份提案来自海南,针对海南的具体问题提出的具体建议。
中国新闻周刊:关于尽快出台服务业市场开放的行动方案,这条建议的具体想法是什么?
迟福林:2016年,中国服务业占比已经达到51.6%,成为拉动经济增长的“第一引擎”。客观地看,以服务业市场开放为重点深化供给侧结构性改革,能够形成转型增长的新动力。第一,可以拓宽社会资本投资空间,有效激发市场活力,扩大服务型消费的有效供给;第二,可以有效对接国际、国内市场,拉动外来投资,做强服务业这个经济增长的“第一引擎”;第三,可以促进“一带一路”自由贸易区网络建设,推动双边、多边投资贸易谈判进程。
中国新闻周刊:你担任政协委员有10年了,这10年中感受到的最大变化是什么?
迟福林:变化有两个。一是社会越来越关注两会,两会的提案在国家决策、在社会生活中的影响是日益增大的。第二是我自己作为一个委员,感到身上的责任也越来越大,每年我都认认真真的来思考提案,做一些调研,跟我的同事们一起来讨论,而到了两会期间就集中精力来讨论一些问题、发表自己的意见。
所以,我第一年做委员的时候只有2份提案,今年是7份提案,就是希望能够通过调查研究,把社会关注的一些重大问题和自己专业关注的东西结合起来,能够推进这方面的一些进展,起到参政议政的作用。
中国新闻周刊:有遗憾的地方吗?
迟福林:我最大的遗憾就是因为工作的关系,有些政协重大的全国性调研活动没能参加。比如说东北振兴调研,我那时候在国外,参加不了。有些调研活动是很重要的,对于深入了解社会、反映社会问题有很大作用。
中国新闻周刊:这10年中上交的提案,得到的反馈怎样?
迟福林:反馈的情况总体上比较好。最开始,有些部委还是有点应付工作的意思,他们只是对提案做解释,然后把这个解释当做反馈发给你。现在不一样了,凡是提案涉及到的相关部委,会告知他们打算怎么处理这些问题,问你同意不同意,如果不同意的话,还有什么建议。政协也要听委员的反馈,部委的答复满不满意,还有什么别的要求。有些提案已经在相关政策决策中起了一定的参考作用。
比如我在2008年提出的关于官员财产公开的提案,在社会上引起了强烈反应,党和国家也做出了关于逐步实现官员财产公开的决定。现在回顾来看,这个提案应该说不论是对社会还是对党和国家,都产生了一定的影响,让我印象深刻。
中国新闻周刊:作为一个政协委员,这10年你最有成就感的是什么?
迟福林:全社会对两会的关注度越来越高,从普通民众那里,我都能得到反馈。今年我提出了“2020年让城乡二元户籍制度成为历史”这份提案,我刚刚去一个医院去看牙,牙科医生边在给我治疗边跟我说,他觉得这个提案很重要,国家改革开放快40年了,不能再保留城乡二元户籍制度了,这个事情应该解决。
我听了很惊讶,他居然知道这些。他说他很重视这件事情。这件事让我很高兴。引起了全社会关注后,国家的决策就一定会来研究解决这些问题。
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