国家发改委：出台零碳园区建设方案

近日， 国家发改委发布了《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》全文。

报告全面总结了我国2024年国民经济和社会发展计划执行情况，并对2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向进行了详细的阐述。

在2025年国民经济和社会发展计划中能源领域的主要任务包括：

• 推进重大能源项目建设

能源跨区域配置大通道。 依托煤炭主产区完善 西煤东运 、 北煤南运 通道，拓展 西气东输、川气东送、中俄东线 等干线通道，推进建设 西电东送、北电南送 特高压输电通道及省间电力互济联网工程，增强能源资源跨区域调配能力。实现“ 宁电入湘 ”正式送电。加快推动“ 疆电送川渝 ”前期工作。

能源骨干节点。 推进 “沙戈荒”新能源基地 和主要流域 水风光一体化 开发建设，推进沿海核电、 海上风电 等重大项目建设，因地制宜规划布局一批支撑性调节性煤电、天然气调峰电站、 抽水蓄能 、光热发电、 新型储能 等项目，提升电力系统调节能力，保障电网运行安全推动雅鲁藏布江下游水电工程、粤港澳大湾区直流输电工程(藏粤直流)开工建设。支持重大能源化工基地建设，加快推动能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展。 支持广东大力建设核电等清洁能源项目 。

• 促进新型储能等新兴领域抢先突破

促进虚拟现实、先进计算、光电融合、 新型储能 、开源指令集架构等新兴领域抢先突破。

• 出台零碳园区建设方案

发布第二批绿色低碳先进技术示范项目清单，扎实开展第二批国家碳达峰试点， 出台零碳园区建设方案 。

• 初步建成全国统一电力市场体系

制定出台建立健全全国统一电力市场体系的意见， 初步建成全国统一电力市场体系 。 推动电力现货市场全面加快建设 ，完善电力容量补偿机制和辅助服务市场，促进各级各类电力市场衔接协同。

深化新能源上网电价市场化改革，优化电力系统调节性资源市场化价格机制，健全输配电价监管制度。

• 加快建设新型能源体系

加快规划建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设。有序实施煤炭产能储备制度，持续增强煤炭生产供应能力，强化煤炭兜底保障作用。 加快构建新型电力系统，加快支撑性调节性电源 、跨省跨区输电通道和灵活互济工程建设，持续提升西电东送输电能力，完善电网主网架。积极安全有序发展核电。持续加大国内油气勘探开发力度，推动“七年行动计划”顺利完成，加快管网和储气基础设施建设。完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。持续深化海外矿产资源开发合作。加强能源统筹调度，更好发挥中长期合同在能源保供中的“压舱石”作用，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作。

• 统筹新能源开发与消纳

统筹新能源开发与消纳，有力有序推进集中式和分布式新能源健康发展， 加快“沙戈荒”新能源基地建设 ，有序开发建设海上风电基地，统筹就地消纳和外送通道建设。 大力实施可再生能源替代行动 。推进煤电低碳化改造示范。进一步 规范新型储能并网管理 ，持续完善调度机制。大力发展循环经济，加强废弃物循环利用，推广再生材料使用。

• 持续构建碳排放双控体制体系

持续构建碳排放双控制度体系，制定出台碳达峰碳中和综合评价考核办法，建立健全碳排放统计核算制度、碳排放预算管理制度、产品碳足迹管理体 系、产品碳标识认证制度，丰富完善国家温室气体排放因子数据库。推动全国碳排放权交易市场、温室气体自愿减排交易市场、绿色电力证书市场建设。