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​扩大国有化是解决经济问题的下策 | 专栏

经济学人集团  · 公众号  · 国际  · 2017-07-29 10:06

正文


政府对经济管控程度高的国家经济增速相对较慢,但大部分富裕国家——包括热衷私有化的英美——却也陷于生产力低迷的困局。企业权力膨胀、不平等、就业不足的确令人担忧,但为解决这些弊病而扩大国家所有权,则是误入歧途。 



杰里米·科尔宾和伯尼·桑德斯在英美的崛起,暗示着富裕世界对国有化的负面看法正在减弱。在最近的英国大选之前,科尔宾(Jeremy Corbyn)公布了工党竞选宣言,誓要让邮政和铁路系统重新国有化。工党在大选中表现不俗,不过国有化却并未在各国风行。更关键的是,以扩大国有化来治疗经济问题实在是一条下策。

经济学家们往往视国家管制为市场失灵的药方。国防服务必须由有权力征税的政府来提供。在交通运输和电信这样的自然垄断行业,国有化是一种替代方案,可以防止一家主导企业利用其市场支配力以高价提供低质服务。当私人市场无力为所有人提供关键服务时,国有制就显出了吸引力。出于利益考虑,私立学校或医疗保险公司会挑拣最具潜质的学生和最健康的投保人,而拒绝条件较差的对象,这样便会形成一个无法从中获利的庞大群体。

但到了20世纪70年代,经济学家们开始意识到,以国有化解决这类问题代价很高。创新可以降低成本、提升利润,令私营企业主直接获益,而政府官员通常缺乏如此明确的财务激励来提升业绩。政府扶持的企业较少受到竞争的冲击;它们行动迟缓,所囤积的资源本可在别处得到更好的利用。


国有企业带来的风险还不止影响经济活力。当政治关系取代企业家精神成为获得商业成功更稳妥的途径,最终将导致消费者利益受损。


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