别总是只想着蹭中央的热点
PM7:50,Aug.22nd,2017
文︱刘德科
1. 表面上看，中央提出「租售并举」这个新战略，地方响应得很热闹，但绝大多数还是停留在喊口号阶段，基本都还没进去实质性推进阶段。恐怕只有佛山例外。
2. 前几天（8 月 18 日），佛山发了个文件，关于商办改成租赁住房的征求意见稿：改了用地性质就变了，但使用年限不变，此外还可以接入天然气管道，水电气收费均改成更便宜的民用标准。
3. 这是不是便宜了地产商？当然不是，因为文件写得很清楚，改了以后就不准散卖（不发预售许可证），并且十年内不得转让。这样一来，那些有自持战略的房企，才敢去改；想趁机捞便宜的房企，就不敢了。
4. 佛山的文件写得很诚实，这么做的其中一个目的是「切实解决我市商业、办公用房过量的问题」；但另一个目的，确实也是有益于「租售并举」。这是一举两得的事情。地方政府在分寸把握上做得很妥帖。
5. 实际上，大半年前（1 月 9 日），苏州就已经出台了类似的文件，但苏州的做法比较简单粗暴，只允许 2015 年 1 月 1 日前取得土地使用权的商办项目改成住宅性质，然后直接补交土地差价。
6. 苏州这么做，实在是太便宜地产商了。所以，文件是发了大半年了，但有一些地产商去审批，没有一个部门敢拍板——这么便宜地产商的事情，哪个官员敢拍板啊。于是，红头文件成了一纸空文，一点也不严肃。
7. 这样一比较，你应该会觉得佛山的做法很得体吧。实际上，这不是佛山的创举，而是佛山贯彻中央文件的结果。早在 2016 年 6 月，中央就下发了《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，其中第十二条就明文规定：「允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。」
8. 按照中央文件精神，苏州的那份文件似乎也没错，但考虑得不够细；还是佛山做得比较周全，既防止地产商趁机捞便宜，又有益于「租售并举」。
9. 所以，地方政府在贯彻中央精神时，应该想得稍微多一些，而不是只想着蹭中央的热点，发一些口号式的文件。
10. 再多唠叨几句：中央提出「租售并举」，至今，恐怕只有佛山，真正做了一件有益于市场有益于企业也有益于公众的多赢之事。至今，其它城市为「租售并举」所做的一切，仍然都只是花样表演，看起来很正确，但是没用，甚至有不良的副作用。
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