【解读】《高校毕业生就业指导服务规范》国家标准解读

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业创业工作，事关国家“就业优先”和“人才强国”战略的实施，事关经济社会和谐健康发展，事关每个毕业生的价值实现、个人前途和家庭幸福。党中央、国务院一直以来高度重视高校毕业生就业创业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在就业工作的首要位置，先后制定出台了一系列促进高校毕业生就业创业的政策和文件，积极促进高校毕业生就业创业。人力资源社会保障部发挥职能作用，会同有关部门制定完善政策，拓宽就业渠道，加强就业服务，强化就业宣传，促进高校毕业生多渠道就业创业。近年来，在各级党委、政府和社会各方面的共同努力下，高校毕业生就业形势总体保持稳定。今年全国高校毕业生总量将达到795万人，再创历史新高，就业形势依然严峻，就业创业服务工作任重而道远。

近年来，人力资源服务机构积极发挥在人力资源配置中的作用，利用行业和专业优势为高校毕业生就业创业提供帮助和支持，在促进高校毕业生就业创业过程中发挥了积极作用。但在高校毕业生就业创业实际服务工作中，由于缺乏行业统一的服务标准，所以在专业化、规范化、精准化服务方面存在着较大的提升空间。

《高校毕业生就业指导服务规范》是高校毕业生就业服务领域第一项国家标准，该项标准的发布实施，有利于贯彻落实就业优先、人才强国、创新驱动等国家战略，更好地服务于高校毕业生就业创业；有利于加强高校毕业生就业创业服务机构建设，提供有针对性的就业创业指导服务；有利于提供统一规范的高校毕业生就业创业服务，提高服务水平和提升服务效率，促进高校毕业生实现更高质量的就业和创业，保持就业形势稳定。

该标准为推荐性国家标准。规定了全国普通高等学校（简称高校）毕业生就业指导服务的基本要求、服务内容、服务要求、服务流程、服务评价与改进等内容。适用于人力资源服务机构（简称服务机构）开展的高校毕业生就业指导服务。在编制过程中主要坚持了三个原则：

一是依法原则。本标准的制定依据了《中华人民共和国就业促进法》《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》等相关法规政策。

二是指导性原则。本标准针对开展高校毕业生就业指导服务的人力资源服务机构提出了从业人员、软硬件设施、服务内容、服务流程等方面的要求，使人力资源服务机构在提供高校毕业生就业指导服务时有了统一的标准，有利于解决不同区域不同机构服务内容和服务流程等方面无据可依的问题。

三是适用性原则。本标准制定时尽可能考虑到服务性质、服务内容、区域发展、规模大小等差异，使提供高校毕业生就业指导服务的人力资源服务机构能够根据自身实际情况执行，使得标准具有广泛适用性，易于掌握和推广。

在内容方面，标准共分8章，包括“范围”“规范性引用文件”“术语和定义”3个基础结构章节及“基本要求”“服务内容”“服务要求”“服务流程”“服务监督、评价与改进”5个具体章节。

• 一是在三个基础结构方面，介绍了标准规定和适用范围，规范性引用文件，以及高校毕业生和高校毕业生就业指导服务的含义。

  
  

• 二是在基本要求方面对服务机构、工作人员和场地设施等提出了具体要求。

  
  

• 三是在服务内容方面，提出了高校毕业生就业指导服务应包括且不限于就业创业政策咨询、职业倾向分析、职业生涯规划、自主创业辅导、就业创业技能辅导等，并对各类服务提出了相应的服务要求。

  
  

• 四是在服务流程方面，详细规定了信息发布、接洽沟通、签订服务项目协议、服务实施、资料归档等服务流程，确保服务品质。

  
  

• 五是在服务监督、评价与改进方面，规定了服务机构主动公开、满意度测评、投诉渠道、投诉反馈等相关要求。
  

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来源  |  中国标准化杂志社

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