专栏名称: 格上财富

中国专业的高端财富管理机构，专注于高净值客户服务和大类资产配置。百万精英人士都在关注，多次入选全国自媒体20强榜单。每日精选7篇文章与您分享，涵盖政经、投资、历史和生活，让您畅享思想与财富的盛宴。公司网址：www.licai.com

是谁在和35岁以上的人抢饭碗？

格上财富 · 公众号 · 理财 · 2025-03-13 21:03

正文

作者：刘远举

来源：秦朔朋友圈（ID：qspyq2015）

政府工作报告提出“促进充分就业、提高就业质量”“坚决纠正各类就业歧视”。多位代表委员包括主持人白岩松、演员张凯丽等等也关注到“35岁就业歧视现象”，建议增强劳动力市场的灵活性与包容性，适应教育发展与终身教育的趋势，更好地应对中国人口老龄化与劳动力的结构变化。

现在中国人均寿命在不断提高，出生率低迷不振，老龄化问题日益严重，以至于实施延迟退休政策，60岁以后也要工作，但与此同时，很多人过了35岁，却发现找工作很难。

国际上定义青年人是18～45周岁，35岁还是很年轻，正是工作经验丰富、稳定成熟的阶段。而且，他们上有老下有小，承担着生活的压力，更愿意奋斗和付出。

但这个群体却在求职的时候被歧视！

那么，问题到底出在哪里呢？为什么一边延迟退休，一边又有“35岁歧视”呢？

延迟退休，首先当然因为养老金的问题。中国的养老金是现收现付支付制度，简单地说，是收了年轻人的社保，然后转手给退休老人。

显然，这种方式是否可持续，就与缴费的人和领养老金的人的比例息息相关。

2023年，中国60岁以上人口占比已经超过19%，而2022年总和生育率降到了1.09。这就导致缴纳社保的劳动力越来越少，可领取养老金的人数却在激增。

另一方面，养老金制度是1997年才开始的，之前职工没缴费的工龄被视同缴费，也就是说养老金本身就有亏欠。

那么，解决办法就是延迟退休、降低领养老金的人群的规模。

可是，这会不会形成老年人和年轻人的就业竞争呢？

老年人和年轻人，找的工作不一样，对工资的期望也不一样，工作技能、经验、资质都不一样，产生直接竞争的比例不会太高。

间接地来说，他们之间有竞争也会有互补。很多人想象的是，工作总量是恒定的，然后，一群人来分，是一个零和游戏。但经济不是这样运行的，经济和就业机制绝非是静态地分蛋糕的过程。

就业状况的好坏，取决于经济运行的好坏而非人口多少。人口小国会出现失业，人口大国就业状况却可以非常好。计划经济的时候，大量年轻人没有工作，只能到农村。后来，改革开放了，人口虽然更多了，但就业状况更好了。

所以，当更多老人在自己原来的岗位上，创造出更多的财富，自己也更能消费，反而能促进社会经济流转，有利于产生更多的岗位。

那么，为什么年轻人超过35岁就不好找工作了呢？

35岁就业歧视，首先是从公务员、事业单位招考开始的。根据1994年发布的《国家公务员录用暂行规定》，报考国家公务员的基本条件之一是“年龄为35岁以下”。这个规定执行后，现在很多地方的很多部门、单位都规定，35岁以上就不能考公考编。

定在35岁这个门槛，最初可能是基于要把博士、博士后囊括进来的考虑。35岁前理论上可以完成博士、博士后的学习，基本上需要一路畅通，本科、硕士、博士，博士后，不能耽误，否则年龄就会超过这个线。

2022年，全国劳动力人口的平均年龄是39.72岁，劳动人口的平均受教育年限，从1985年的6.14年，上升到2022年的10.88年。不但受教育的时间长了，而且，现在技术的不断发展，还要求终身学习，很多人是工作过一段时间再去读研究生，读博士，这样年龄就会超过35岁，就不能考公考编了。

政府部门、事业单位的招考规定，会对社会有一种示范效应，企业也跟着不要35岁以上的求职者。

其实这个现象，也没有舆论中宣扬得那么严重，或者那么普遍。实际上，不要35岁以上的人，主要还是出现在大城市中。

年轻人毕业了，很多人都要去大城市闯荡一番，大城市永远有无数的年轻人，这里的企业选择范围更大，同等条件，有年轻的当然选年轻的、精力好的、工资又低的。

大城市容易出新闻，一家公司写上不要35岁以上的人，一个35岁以上求职被拒的人，都会成为新闻。

于是，社会就产生这种印象，事实不断增多，然后又不断强化成坚固的观念，到了现在，形成了一种社会共识。