信泽金-金融实务培训
【G653期】10月13-14日@上海：
地方政府融资、基建项目投资和平台公司债务化解最新政策及实务操作培训
（大纲详情链接）
【G654期】10月20-21日
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北京：
金融风险防控、问题项目处置和金融企业业务风险管理前沿实务专题培训
【G655期】10月27-28日
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深圳：
新形势下的国企混改融资、国资并购整合与国有资产证券化实务操作专题培训
欢迎报名，微信/手机详询：13520887614！
来源： 中政智信
融资平台公司是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
财政部门商有关部门，对地方融资平台公司承担融资的2014 年12 月31 日前的存量债务进行
逐笔甄别
。其中：
（一）通过PPP 模式转化为企业债务的，不纳入政府债务。积极运用转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）等方式，将融资平台公司存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目，引入社会资本参与改造和运营，在征得债权人同意的前提下，将政府性债务转换为非政府性债务，减轻地方政府的债务压力，腾出资金用于重点民生项目建设。
（二）项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的，甄别为一般债务。如义务教育债务。
（三）项目有一定收益、计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的，甄别为专项债务。如土地储备债务。（四）项目有一定收益但项目收益无法完全覆盖的，无法覆盖的部分列入一般债务，其他部分列入专项债务。
在此基础上，剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。大力推动融资平台公司与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目，通过与政府签订合同方式，明确责权利关系。严禁融资平台公司通过保底承诺等方式参与政府和社会资本合作项目，进行变相融资。
根据《地方政府性债务风险分类处置指南》，对存量政府或有债务中的银行贷款，融资平台公司等银行贷款的债务人要加强财务管理、拓宽偿债资金渠道、统筹安排偿债资金。按照担保法司法解释第一百三十一条，债务人将存款、现金、有价证券、交通工具等可以执行的动产和其他方便执行的财产偿还债务后剩余不能清偿的部分，地方政府除对外国政府和国际经济组织贷款应当依法承担相关担保责任之外，最多在不超过债务人不能清偿部分二分之一金额内承担民事赔偿责任。
具体金额由地方政府、债权人、债务人参照政府承诺担保金额、地方财政承受能力等协商确定。地方政府赔偿可以依法定程序直接安排财政资金，也可以与债权人、债务人协商后采取用政府前期注入融资平台公司等债务人的资产抵扣等方式。地方政府履行民事赔偿责任后，保留对债务人的追偿权。对存量救助债务中的银行贷款，融资平台公司等银行贷款的债务人依法承担银行贷款的偿债责任。地方政府在法律上不承担救助债务的偿债责任，可以根据具体情况实施一定救助，但保留对债务人的追偿权。
（一）地方政府及其所属部门将土地注入融资平台公司应当履行法定的出让或划拨程序，不得将公益性资产作为资本注入融资平台公司，不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源；
（二）只承担公益性项目建设或运营任务、主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，不得以财政性资金、国有资产抵（质）押或作为偿债来源进行融资（包括银行贷款、企业债券、公司债券、信托产品、中期票据、短期融资券等各种形式）；
（三）融资平台公司举借债务应当由企业决策机构决定，政府及其所属部门不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式要求或决定企业为政府举债或变相为政府举债；
（四）地方政府及其所属部门、公益目的事业单位和人民团体不得违反法律法规等规定，以出具担保函、承诺函、安慰函等任何形式为融资平台公司融资提供担保。
地方政府及其所属部门不得干预融资平台公司日常运营和市场化融资。地方政府不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，不得利用政府性资源干预金融机构正常经营行为。金融机构为融资平台公司等企业提供融资时，不得要求或接受地方政府及其所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。
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信泽金 10月 课程预告
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【信泽金-G653】10月13-14日——上海：
地方政府融资、基建项目投资和平台公司债务化解最新政策及实务操作培训
——欢迎报名！
课程参考大纲
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第一讲：新形势下地方政府合规融资及PPP投融资模式要点实务解析
主讲嘉宾：大型建筑工程集团投资事业部的PPP资深专业人士（3小时）
第二讲：平台公司转型发展的融资模式探讨、投资策略分析及案例详解
主讲嘉宾：知名证券公司投行部负责人，政信业务资深人士（3小时）
第三讲：监管新常态下的政府投资体系重构及平台公司转型创新实务
主讲嘉宾：知名综合金融控股集团投行业务总经理（3小时）
第四讲：地方政府性债务的化解应对、风险防范与融资平台的转型重点、难点及案例剖析
主讲嘉宾：政府与公共项目咨询实战专家（3小时）
【信泽金-G654】10月20-21日——北京：
金融风险防控、问题项目处置和金融企业业务风险管理前沿实务专题培训
——欢迎预约报名！
【信泽金-G655】10月27-28日——深圳：
新形势下的国企混改融资、国资并购整合与国有资产证券化实务操作专题培训
——欢迎预约报名！
信泽金【11月】课程主题火热征集中，如您有想听的内容，可以加小编（13811924379）微信反馈哦~
