来源：21财闻汇综合自：南方都市报 记者 程姝雯、
21世纪经济报道、作者：宋兴国、
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房地产税法今年落实制定！
3月8日，在第十三届全国人民代表大会第二次会议上，全国人民代表大会常务委员会委员长栗战书作全国人民代表大会常务委员会工作报告时提到：
今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律，加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域立法，落实税收法定原则，完善国家机构有关法律制度。
集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案（十一）、基本医疗卫生与健康促进法、
房地产税法
、
出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法、修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则，生物安全法、长江保护法等立法调研、起草，都要加紧工作，确保如期完成。
3月8日，十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。新华社记者 丁林 摄
国家税务总局局长王军3月8日在人民大会堂接受上证报记者采访时，对于房地产税立法是否将在今年制定完成？他表示，“稳步推进。”
尽管去年中央层面多次提及要加快推进房地产税的出台和落实，但不少业内人士认为，短时间内仍难以落地实施。
中原地产首席分析师张大伟表示，
2018年政府工作报告中对房地产税的相关表述为“稳妥推进房地产税立法”。
2019年政府工作报告中的表述为“稳步推进房地产税立法”。
这两次表述显示，房地产税正在逐渐进入制定程序。
在现行的治理框架下，开征房地产税有两大主要前提条件：
一是立法程序获得通过，其次是建立一个覆盖全国的不动产信息联网登记和房价的动态评估体系。
从本次政府工作报告中“稳步推进房地产税立法”这一表述来看，短期内出台房地产税的可能性不大。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康此前对媒体表示，
人大何时启动一审，就说明房地产税立法已经正式走进法律程序。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示：
本次关于房地产税立法的表述，其含义在于两点。
第一、房地产税立法是地方税体系建设中的重要环节。
第二、房地产税立法强调“稳步推进”的概念，这也意味着后续会积极推进，同时也会对一些细节性内容做斟酌。
从2010年以来，房地产税就一直是业内外热议的焦点。曾有观点认为，房地产税确实能起到抑制房价的作用；也有观点认为房产税的具体细节不明确，也未经实践检验，对房价影响有限。
究竟什么是房地产税？
理论上，房地产税被认为应该是一个完整的税收体系，其征收对象包括“房产”和“地产”，且涵盖房地产的“交易”和“持有”等环节。
目前，我国的房地产税收体系包括：
其中，
针对住房持有环节的房产税被认为会对楼市有较大影响。
实际上，从1986年9月国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》起，以房产为征税对象，房产产权所有人负责缴纳的房产税就一直在我国征收。但该条例同时规定，个人所有非营业用的房产免征房产税。
作为长效机制的一部分，房地产税对人为对调节（资产）收入分配和财富差距、培育地方主体税源、抑制房价上涨等均有积极作用。专家分析，其中可能包括对现有少数涉及房地产的税费进行合并，增加持有环节的税收，减少交易环节的税收等。
房地产税能不能抑制房价上涨？
