杜特尔特被逮捕，中方为何密切关注？

照片｜ 菲律宾前总统杜特尔特和现总统马科斯

菲律宾这个国家，由于涉及海洋方面的一些举动，近期屡屡是中国自媒体上的热点。因此，其国内情况，也是中国人非常关注的事。这几天，前总统杜特尔特 在马尼拉国际机场被拘留后，当晚就被“送上”飞机，直接前往国际刑事法院总部所在地荷兰海牙。根据国际刑事法院的程序，将会被移交给位于荷兰海牙的拘留中心，随后接受审判。杜特尔特的小女儿，贵为副总统的 韦罗妮卡·杜特尔特 也在社交媒体上说，有关人员“强行”把杜特尔特带上飞机，而不考虑他的健康状况，“他们把父亲从我们身边带走，不说要去哪里”，并配发了一张夜色下机场巴士的照片。据最新消息，她也已经飞往海牙。

这一事件也引发了国际社会的广泛关注。我们的发言人毛宁表示， 这是一个重要的突发事件，中方注意到有关消息，并正密切关注事态发展。中方重申，中国一贯主张国际刑事法院应严格遵循补充性管辖原则，依法审慎行使职权，避免政治化和双重标准 。

很多自媒体都在炒作这个表态，认为语气非常严重，暗示我们要“介入”。我觉得，这个表态非常普通、程式、正常。为了方便大家吃瓜，先来 厘清几个问题。

一、国际刑事法院管辖权问题

国际刑事法院（ICC）是根据2002年7月1号开始生效的《国际刑事法院罗马规约》成立的，对犯有种族屠杀罪、危害人类罪（反人道罪）、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判的法院。

据这个《罗马规约》，它仅对缔约国境内或缔约国国民所犯的前述四项罪行有管辖权。 但是，作为联合国安全理事会常任理事国的中国、俄罗斯和美国均未签署《罗马规约》。

菲律宾曾在2011年加入《罗马规约》，但在 2018年宣布退出 。 因此，ICC是否对杜特尔特具有管辖权，仅仅从国际法本身来说，就存在争议。

二、补充性管辖原则问题

补充性管辖原则是ICC运作的重要基础。 补充性管辖原则是指在国际刑事法院的管辖权中，只有在当事国家司法系统 无法或不愿 对某些国际罪行进行有效追诉时，国际刑事法院才能介入。

这一原则确保国际刑事法院的管辖权是对国家司法系统的 补充而不是替代 。 避免形成凌驾于国家主权的国际司法特权，形成事实上的所谓人权大于主权概念，确保国际刑事法院与国家主权之间的平衡关系。

菲律宾目前明显是一个主权、治权、社会秩序都比较“正常”的国家，其司法系统是否“无法”处理相关案件（杜特尔特被起诉的罪名是反人道罪），应是ICC考虑的首要因素。