吴惜伟代表：碳市场交易亟待规范

【财新网】（记者 赵煊）“从确立碳交易试点至今已过去10年，全国碳交易市场筹建已有3年，但总体来说，国内碳交易市场的推进并未达到预期目的。”2021年全国“两会”期间，全国人大代表、中科炼化有限公司执行董事、党委书记吴惜伟建议，应规范国内碳交易市场，提高企业节能减排主动性。

吴惜伟表示，虽然经过多年的碳交易试点探索，但企业未能在节能减排上取得效益，主动性不高。主要问题是，已试点碳交易市场规则不统一、政府干预过多、无法形成市场机制、企业信息不透明、市场参与者单一等。

碳市场作为市场工具本可以为企业带来减排效益。吴惜伟对财新记者表示，对于石化行业来说，节能减排最直接的收益是减少能源、物料的消耗，降低生产运行成本。但企业为此采取新的工艺、技术、设备，均要付出较高成本，有的项目增加的投资对比节能减排得到的收益，显得“得不偿失”。因此，碳交易能够给企业提供更多资金和收益，提高企业节能减排主动性，形成正向激励。

但目前国内碳交易市场试点规则不统一，包括碳排放配额分配机制、履约机制、存储和抵消机制等，导致不同交易市场发展不均衡，增加了组建全国统一碳市场的难度。

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