“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”2013年，习近平总书记提出这样的要求。
【老有所养】
下个月，本市将发布今年的社会保障待遇标准调整方案，这是企退人员养老金的第25次连续增长。
7月底前，企退人员将领到待遇。其他社会保障待遇标准也将相应调整，待遇水平依旧全国领先。预计此次整体上浮比例约5.5%。
5年来，本市打破身份、户籍、地域界限，破除机关事业单位与企业养老保险“双轨制”，从2014年起，全市88.6万机关事业单位工作人员和企业员工一样，开始缴纳养老保险，实现了养老保险制度顺利并轨。
除此之外，本市还将农村灵活就业人员纳入城镇职工养老保险；农转居人员纳入居民养老保险，新农合与城镇居民医保制度整合，构建了“职工+居民”的制度体系。从制度全覆盖到人群全覆盖，北京社保实现全方位升级，在全国率先形成了覆盖城乡的社会保障网。
市人保局介绍，五年来，本市坚持首善标准，不断完善社保体系，提高各项社会保障待遇标准，让人民群众共享改革发展成果，不断提升幸福指数。城镇职工基本养老金持续增长，企退人员人均基本养老金年均增长9.2%。
另外，自2015年起，本市相继阶段性降低了工伤、养老、失业三项社保费率，全市每年为参保单位降低成本超过50亿元。
【学有所教】
过去5年，教育部门打出组合拳，拓展优质资源。
增加家门口的优质学位，是吸引学生就近入学的最佳筹码。市教委给出一组“盘活存量”数据：
截至目前，市财政投入90亿元用于扩大学位和保障运行，增加了850所幼儿园、14万个学前教育学位和1.5万名专任老师。26所在京高校对口支持56所附中、附小建设，8万名中小学生和6千余名教师受益。
本市还引入20家民办教育机构参与了106所中小学的学科教育改革，21.4万课时让4万多学生获益，让家长省了给孩子报辅导班的钱。
好学校，不仅扎堆儿在老城里，北京地界儿的教育资源是一盘大棋。
今年，每个城区至少要选择3所普通校和优质学校合并或集团化办学。
同时，重点在城近郊区、重点项目和人才引进密集地区新建10所优质校。
城六区还有一个任务单：支持近郊、远郊区办学，帮扶15所薄弱校。
教育蛋糕做好了，加上一系列“史上最严”的禁令，一度疯狂的“择校”现象逐渐退烧。去年，本市小学、初中就近入学比例分别提高到94.5%和90.68%。
【病有所医】
北京人的平均寿命越来越长，2012年北京市户籍居民期望寿命为81.35岁， 2016年全市户籍居民平均期望寿命达到82.03岁。
增加了0.68岁，背后凝聚着卫生部门的努力。
今年4月8日，北京3600多所医疗机构同步实施医药分开综合改革。
两月后，成效已经显现：门急诊和出院总药占比36.7%，同比下降6.8百分点。
分级诊疗效果初步显现，总门急诊量同比减少8.7%。
其中，三级医院总门急诊量同比减少12.8%，二级医院减少4.9%，一级医院及社区卫生服务机构门急诊量同比增加7.8%。
市民张先生家住东直门附近，他说：“原来有个头疼脑热，肯定直奔大医院。这次改革后，有些小病就去社区医院开药了，不仅省得跑路，而且花销也会少一些。”
不仅如此，本市还优化了药品采购供应机制。社区卫生服务中心高血压糖尿病等四类慢性病105种药品供应到位。
截至本周三，本市药品累积订购金额114.2亿元，累积节约药品费用约9.2亿元，降幅约8.1%。
【贫有所助】
民政事业，是“兜底网”。
5年来，本市全力服务近400万民政对象，民政保障资金从2012年的133亿元增加到2017年的220亿元，累计增幅65.4%。
民生保障，力求精准救助。
比如城市低保标准从2012年的月人均520元调整至900元，累计增幅达73.1%，农村低保标准从月人均380元提高到900元，累计增幅136.8%。这是全国首次实现城乡低保标准并轨。
5年，从无到有新建养老照料中心208个、社区养老服务驿站350个，确保养老服务老年人看得见，感受得到。市民政局介绍，本市深化公办养老机构改革，全市214家公办养老机构中，已有47%实现公办民营。
全市养老机构总量已经从2012年的400家净增加到513家，床位数从7.4万张净增加到12.6万张，累计增幅70.3%。养老助残卡的发放正在进行，到今年年底，将全面实现老年人“今天退休，明天领卡”。
【住有所居】
住有所居。本市用5年时间建设筹集各类保障性住房64.5万套。近年来，共为东、西城区调配保障房和人口疏解安置房13.2万套。未来三四年间，本市还将继续在发展新区调配建设4万套。
购租并举，本市构建了“保基本、分层次、广覆盖”的住房保障和供应体系，完善“一租、一购、一补”的住房保障供应方式。
租，即公共租赁房，重点保障本市城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工以及符合首都城市战略定位发展需要的“新北京人”住房需求。截至目前，全市累计开工建设筹集公租房20万套，已分配14.68万套。
售，是指自住商品房，重点支持本市无房家庭自住需求，项目价格低于周边市场价格30%左右。截至目前，全市累计实现供地7.55万套，已销售6.04万套。
补，则是市场租房补贴，2015年底本市出台市场租房补贴政策，鼓励居民自行到市场租房，既挖掘了社会存量，又为实物保障提供了有效补充。目前市场租房补贴在保家庭约1.4万户。
值得一提的是，本市七成保障房项目布局在轨道交通沿线和站点周边区域。截至今年5月底，全市累计改善了14.7万户家庭的住房条件。预计到2020年，全市基本完成现有城镇棚户区改造。
来源：“北京日报”微信公众号
图片：北京日报、新华社
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