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新设百亿未来产业基金，这座新一线城市如何书写产投传奇

火石创造 · 公众号 · 医学 · 2025-04-02 08:18

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政府投资基金高质量发展与招商困局突破研讨班即将开班，文末可报名

2025年开年，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称“国办1号文件”），首次从国家层面对政府投资基金作出系统性规范。

在此背景下，基金招商也迎来新变化。

“县级政府应严格控制新设基金”“不以招商引资为目的设立政府投资基金”“加强统筹，整合优化布局”等措施的提出，预示着野蛮生长、盲目铺摊子的时代结束了，基金招商需从“抢项目”到“养生态”转型，拼的不再是短期利益，而是产业规划、项目质量、资源禀赋以及营商环境。

未来的基金招商，如何破局？或许，可以从“最牛风投之城”合肥，找到可借鉴的答案。

三次“世纪豪赌”，并非偶然

日前，合肥市推出智能机器人产业扶持计划：设立100亿未来产业基金，3年投入20亿建设公共服务平台，每年提供1亿研发补贴。同步启动"6128"行动，计划一年内开放60家供应链企业目录，支持100家企业技术攻关，对接华为、讯飞2大AI平台，推动8大应用场景落地……

这只是合肥市众多产业投资的缩影。其最为人知的是三次“世纪豪赌”：拿出当时三分之一财政引进京东方；豪掷100亿 “投注” 长鑫存储；70 亿元 “接盘” 蔚来汽车。而这三次重大投资，也为合肥带来丰厚的回报，成功培育起新型显示、集成电路、新能源汽车等多个产业集群，助力经济转型升级。

单纯说合肥是“风投之城”其实并不准确。事实上，合肥的产业投资决策始终遵循"立足基础、精准补链"的科学路径。

以京东方为例，当时作为全国家电制造重镇的合肥正面临"缺屏少芯"的产业瓶颈，市政府果断调整基建投资优先级，引进这一显示领域龙头企业，并成功带动上下游百余家配套企业集聚，形成了完整的显示产业集群。

同样的，蔚来汽车的落户也非偶然，其与合肥既有汽车产业资源深度契合——江淮汽车原本就是蔚来的代工合作伙伴。这一战略性投资如同打开产业升级的闸门，相继吸引了比亚迪、大众等新能源整车企业及核心零部件配套商入驻，使合肥快速崛起为新能源汽车产业高地。

这种"引进一个龙头、带动一个集群"的招商模式，正是合肥产业投资精准性的生动体现。

“合肥模式”的精髓

"合肥模式"的成功实践，构建了"政府引导-资本赋能-产业培育-价值循环"的创新发展闭环。其核心运作逻辑体现为：精准锚定战略性新兴产业赛道，通过政府产业投资基金实施市场化股权投资，以资本为纽带引入符合其发展导向的核心企业；在培育产业集群、带动地方经济高质量发展的同时，实现国有资本的价值增长；待产业成熟后适时退出，形成"投资-培育-退出-再投资"的良性循环机制。

目前，合肥已打造三大专业化国有资本运营平台，通过"基金+基地+产业"的运作模式，充分发挥财政资金乘数效应，累撬动社会资本，推动产业高质量发展。

值得一提的是，合肥是一座科教之城，1982年被确定为全国四大科教基地之一。其引进中国科技大学的案例被称之为“倾城之恋”。而中国科学技术大学的落户，为产业创新发展培育输送了大量的优秀人才。

高质量发展突围

顶层设计、科学谋划、产业基金、营商环境以及创新环境、人才，众多因素的叠加，使得合肥模式难以被复制，却为各地产融结合实践提供了可借鉴的范式。

为深入领会政府投资基金高质量发展的核心要义，学习借鉴合肥招商模式及经验，不断创新招商方式和拓宽引资渠道，商务部统计学会联合火石创造，将于4月14-17日在合肥共同举办“政府投资基金高质量发展与招商困局突破研讨班”。

本次研讨班新设两大亮点议程：

亮点一

闭门

沙龙

为突出实战特色，推进“以培促招”，我们定向邀请参会代表与特邀企业闭门研讨和交流对接。

一、项目诊断与咨询指导：从项目探讨、疑难咨询及资源互补中产生链接，促进合作。

二、深度对接与政企合作：让资本与资源有效对接、企业与市场精准契合，探索产业招商新路径。

三、餐叙交流与围炉夜话：与专家及企业家围桌交流、共叙情谊、共谋发展。

亮点二

实地调研

实地考察合肥综合性国家科学中心核心片区，深入了解中安创谷科技园在新一代信息技术、量子科技、人工智能、生命健康、空天信息、科技金融等新兴产业招引和培育的情况与经验，探讨园区“基地+基金+科创服务”业务模式。并顺访重点企业。

研讨主题

一、2025年国办1号文下招商引资的机遇和挑战

1.政府投资基金高质量发展的核心要义与解读

2.招商引资“产业+基金”的底层逻辑与发展路径

3.国办1号文对地方招商引资的影响与策略选择

二、大变局下思考招商引资创新突破

1.全国统一大市场及公平竞争下的招商引资

2. 新形势下招商引资思维创新与困局突破

3.产业园区招商引资创新模式及其案例

三、高质量发展背景下的地方投资策略

1. 高质量发展背景下的新质生产力项目投资

2.基金赋能产业发展的模式和案例

3.政府产业基金投资运作策略及风险管控

四、政府投资基金如何助推地方产业发展

1.政府投资基金定位及其在招商引资中的作用

2. 资本招商运作逻辑及项目选择标准

3. 合肥市政府投资基金运作模式及典型案例

五、以资本为纽带高质量推动产业招商的实践

1.投融资促进产业招商的实践与探索

2.项目资本运作与推进落地的案例与成效

3.以资本为纽带推进科技与产业融合发展的启示

六、实地调研与现场交流

详细日程可致电获取

扫码预约报名

注意： 本次交流会涉及会务费，预约后，火石创造工作人员将会回访确认，请保持联系方式的真实性。也可直接电联：0571-86885331。

报名即送《数鉴·智慧产业（2024）》

4月14-17日合肥班，就等你来！

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作者｜火石创造翁建萍

审核 | 火石创造殷莉

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