险过提名关 亲俄石油大亨就任美国务卿

记者 陈沁

当地时间2月1日，前埃克森美孚（Exxon Mobil）石油公司CEO雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）宣誓就任美国国务卿。当日早些时候，参议院以56票赞成、43票反对，通过总统特朗普对蒂勒森的提名，这也是近年来参议院对国务卿提名表决正反双方最势均力敌的结果之一。尤其考虑到共和党占参议院多数，蒂勒森可谓涉险过关。

对蒂勒森提名投赞成票的议员包括全部52名共和党参议员、3名民主党参议员和1名独立参议员。参议院外交关系委员会主席鲍伯·科克（Bob Corker）表示，蒂勒森将成为美国务院“有力而高效”的领导者，捍卫美国的价值观，巩固美国与传统盟友的关系，并寻求构建新的伙伴关系。

蒂勒森现年64岁，23岁从得州大学奥斯汀分校（University of Texas at Austin）获得土木工程专业学士学位后便加入埃克森美孚，2006年出任该公司董事长兼CEO，接替退休的雷蒙德（Lee Raymond）。蒂勒森没有外交经验，也没有担任过公职。

在埃克森美孚，蒂勒森的职责包括负责该公司在俄罗斯的业务。在蒂勒森出任董事长兼CEO后，埃克森美孚2011年与俄罗斯国有的俄罗斯石油公司（Rosneft）结成伙伴关系，普京出席了签字仪式。普京2013年授予蒂勒森“友谊勋章”（Order of Friendship），这是俄罗斯授予外国公民的最高荣誉之一。

美俄关系走向是特朗普上任后美国外交备受关注的话题。俄罗斯总统普京和美国总统特朗普1月28日通电话，双方商定将致力于实现两国关系的稳定和发展，合作处理重大国际问题。二人强调了恢复两国工商界经贸往来的重要性，认为这将推动俄美关系平稳向前发展。普京和特朗普还商定，将责成俄美相关部门确定两人首次会面的时间和地点，俄美总统将彼此保持经常性联系。

科克指出，美俄关系将是蒂勒森任内的一项重要工作。他表示，特朗普总统已明确表态，愿改善美国与俄罗斯的关系。作为美国最高级别的外交官，蒂勒森将负责落实并推动特朗普的这一想法。

蒂勒森此前曾表示，在打击全球恐怖主义方面，美俄有着共同的利益，应该进行合作。当美俄两国存在分歧的情况下，他将坚决捍卫美国的利益。

2014年乌克兰冲突以来，美国对俄罗斯实施经济制裁。根据CNBC报道，蒂勒森在参议院参加听证会时表示，如果美国在被制裁的国家有经济影响力，实行制裁将会伤害美国商业利益，这意味着将扰乱被制裁国家对美国的投资、资本流动等。他认为制裁是一种强有力的手段，需要精心设计和完全执行，并保证与参与制裁的各国达成共识，使制裁在任何地方能同等执行。

在奥巴马政府时期，美俄关系遇冷，尤其美国大选期间双方口水战不断。美国国土安全部和国家情报总监办公室2016年10月曾发布联合声明指责俄罗斯通过黑客行为干预美国大选。《华盛顿邮报》报道称，美国中情局一项秘密评估的结论是，俄罗斯干预2016年选举以帮助特朗普当选，而不仅是要削减对美国选举体系的信心。

特朗普多次强调将实施“美国优先”的政策。他称奥巴马政府的外交政策是“彻底的灾难”，使美国变得更加虚弱。他还说，若当选将要求美国的盟国为各自防务承担各国的财政负担，否则将让这些国家自己保卫自己。

分析认为，在外交政策上特朗普政府可能将维持北约等盟友关系，但可能将改变奥巴马政府时期与俄罗斯对立的局面及中东政策，比如支持以色列利益、中止伊朗核协议等。

在“百日新政”中，特朗普称要重塑《国家安全法案》，通过取消国防减支和扩大军事投资来重建美国军队；保护关键基础设施免受网络袭击攻击；设立新移民审查程序以确保入境者支持美国人民和价值观。他还称要结束《非法移民法案》，为在南部边境建一堵墙提供全部资金，但墨西哥将要向美国支付全部费用；被遣返后再次非法入境者要被处以至少两年联邦监禁，曾被判重罪、有多次轻罪记录，或被遣返两次以上者再次非法入境要被处以至少五年联邦监禁，同时，改革签证规则以加强对逾期逗留的处罚，并确保开放的工作机会先提供给美国工人。蒂勒森也将是这一系列政策落实的参与者、执行者之一。■

未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。如需转载，请通过向本公众号后台申请并获得授权。欢迎转发朋友圈。