如何消除老旧小区危旧房屋安全隐患、改善居民生活环境？近年来，这个问题已成为人民群众的急难愁盼问题，解决好这个问题也成为了加快转变超大特大城市发展方式的迫切需要。
广东省广州市花都区认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕有效解决多产权危旧楼拆旧建新“政策不完善、审批不高效、资金难筹集、管养不长效”等突出问题，以集群街2号D级危房为试点，探索出全省首个多产权业主危旧房屋拆除重建的经验做法，打造安全、宜居家园，有效推动共建共治共享的城市治理格局取得新成效。
01 紧盯关键环节，科学构建民企政联动的“共建”体系
引导居民出资，破解出资难题。集群街2号危旧房拆建投资估算约800万元，按照“谁受益、谁出资”的原则，引导业主落实出资责任，目前全体业主已按照4600元/平方米的估算价，共同承担改造成本并完成资金预缴工作。
鼓励国企领办，破解实施难题。支持业主共同委托区属优质国企作为危旧房屋改造实施主体，依托国企平台优势，实现融资、设计、施工、管理一体化，有效摆脱老旧小区自主更新牵头难、办事难、流程复杂等困境。
开展政府激励，破解管养难题。对已确定由区属国企作为改造工程实施主体的项目，经花都区政府批准可获得基础数据调查费、建设单位管理费等建设工程前期费用50%的补贴，保障项目前期工作顺利开展。动员居民自主引入专业物业管理并缴存物业维修资金，花都区财政按照房屋物业维修资金实际缴存费用的50%对业主进行奖补，有效解决老旧小区管养难、依赖政府等问题。
02 突出党建引领，探索形成主动作为的“共治”格局
架好“连心桥”，充分践行群众路线。打造花都区政府部门、街道、社区、国企党组织联动服务平台，落实“群众提困难、社区做方案，部门送答案”，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下相结合的手段，通过微信群、居民大会、入户走访等多种形式解答群众疑惑，根据群众需求实施“一户一策”，获得群众一致赞誉。
组建“先锋队”，深入开展群众工作。花都区住房和城乡建设局、街道、社区、国企派出党员骨干组成联合工作小组，动员业主党员共同参与，全天候开展多种形式的基层协商，先后召开居民大会9次、入户走访48次，用心用情解决拆建期间的租房安置、多子女家庭房产纠纷、失业群众出资难等拆建问题。
当好“服务员”，让群众少跑路。充分体现服务型政府的作用，精减非必要的审批资料，优化行政许可审批环节，多部门实施并联审批，大幅度压缩审批时限，并由多部门对项目统一监管、联合验收，快速高效。
03 坚持人民至上，用心改出人人满意的“共享”成果
成套化改造，优化户型布局。在保持套内面积基本不变、不增加建筑量的前提下，根据居民意愿定制化设计，对非成套住宅通过内部优化确保每户独立成套、户型方正、日照充足，厨房、卫生间面积达到《住宅设计规范》标准，大大提升住房品质。
增设内部电梯，方便居民出行。在不减少原户型套内面积、满足规范标准的基础上，加装两台电梯，方便群众出行，圆居民多年“电梯梦”。
完善基础设施，提升安全水平。重新优化设计楼栋供水系统，解决水压不足等用水问题。铺设燃气管道，实现“瓶改管”，便民利民的同时拧紧燃气“安全阀”。改善消防设计，将楼梯间距由原来的0.9米提升至1.2米，并增设自然通风系统、室内消防栓等消防设备，有效保障人民群众生命财产安全。
