步入2017年,全国各地新一轮的重大项目投资陆续开工。地方加快投资步伐,一方面是补短板,另一方面为应对经济下行压力。
根据各地公布的2017年经济发展计划,投资均为重中之重。上海、河南、海南、陕西等省份在超额完成2016年投资计划的基础上又提高了今年的投资目标。其中,计划投资数额最高的为河南省,年投资目标1.5万亿元,比2016年增加1000亿元以上,占全省固定资产投资的比重保持在40%左右。
其他省份的投资规模也不小,拟定的目标动辄千亿,总投资达到万亿级别的也不在少数,对今年整体投资和经济形成支撑。
如贵州省年投资计划8504亿元,总投资4.2万亿;广东省年投资计划5400亿元,总投资5.1万亿;福建省年投资计划3913亿元,总投资达到3.57万亿;陕西省年投资计划4820亿元,总投资达到3.7万亿。四川、重庆、江苏、福建、江西、湖北的总投资数额均达万亿。
从重点聚焦的领域来看,产业结构升级、基础设施建设、新型城镇化、生态环保、社会民生等项目成为各地的重要抓手,其中,各地对基础设施建设的需求普遍较大。
以四川为例,在投资额度上,基础设施项目是第一主力,项目数量达到247个,年度计划投资超过2000亿元,占到总计划的43%;重庆也把基建投资作为重中之重,占据年度计划的49%;广东的基建项目更是高达501个。
而在基建项目中,多地政府对交通的重视程度又是摆在首位的。
广东今年安排的11类基础设施重点项目工程中,有5类属于交通基础设施;云南省重点督查的建设项目中,交通项目投资达到1340亿元以上;在湖南的重点基建项目中,首要任务便是交通网升级,安排了1040亿元投资金额。
甘肃、青海、吉林、黑龙江四个省份,虽然还未公布今年重大项目投资计划,但在重大交通建设上早有布局,共涉及高速公路、铁路、机场、交通枢纽、轨道交通等多个方面。
此外,内陆地区在水利项目上也有重点布局。如湖北布局4个水利类项目;云南投资100亿建设水网工程;青海加快防洪工程、灌溉工程建设;新疆投资360亿元推动水库建设、河段治理、节水改造等。
产业结构升级是各省份2017年投资的另一重点领域。虽然基础设施项目是四川的第一主力,但从项目数量来看,四川的产业项目占据大头,达到361个项目,占全省重点项目总数的一半以上,计划总投资1.78万亿元,规模与基建相比也并不小。此外,山西、湖北安排的产业项目数量也超过了基建数量。
河南、河北、江苏、湖北等省份在基建投资保持较大规模的情况下,把产业项目投资排在了首位,并大多集中在战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业。
河南今年共安排先进制造业、现代服务业等产业结构优化升级项目695个,总投资1.3万亿元,年度计划投资3667亿元,高于基建规模;海南在产业方面安排了344个重点项目,年度计划投资1490亿元,无论数量还是规模均大于基建投资。
江苏今年开工的重大项目中,近80%为产业类项目,个数和总投资分别达到1050个和8689亿元,其中制造业项目796个、总投资5807亿元。这些重大项目中,具有高端技术水平和产业化规模的战略性新兴产业项目50个,具有先进研发能力和产业集聚能力的创新载体项目20个,是产业迈向中高端的重要支撑。
定位为综合性国家科学中心的安徽,也体现出重点项目结构优化的趋势。安徽部署的2017年重点项目中,战略性新兴产业项目最多,包括无人直升机研发制造及无人智能系统开发项目、卫星综合应用产业和量子信息国家实验室等。
(内容转自21世纪经济报道)