撰文 | 孟亚旭
第六和第十纪检监察室主任换人,外界还是从12日的《中国纪检监察报》中知道的:
张巍在穆红玉调到中央纪委驻国家发改委纪检组组长后,履新第六纪检监察室主任。张春生接替“空降”山东的陈辐宽,成了中央纪委第十纪检监察室主任。
张巍和张春生,外界目前知悉的信息,不算多,但对他们履新的新部门,却知道不少。
中央纪委官网披露,中央纪委共设置12个纪检监察室。
其中,第1至第5纪检监察室:
监督检查联系单位领导班子及中管干部遵守和执行党章以及其他党内法规等方面的情况
监督检查联系单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况
承办联系单位中管干部的违纪违法案件和其他比较重要复杂案件的初核、审查
第6纪检监察室至第12纪检监察室:
监督检查联系地区省级领导班子及中管干部遵守和执行党章以及其他党内法规等方面的情况
监督检查联系地区落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况
承办联系地区中管干部的违纪违法案件和其他比较重要复杂案件的初核、审查
接下来,不妨看看架构调整以来,12个纪检监察室的人事变动情况:
| 联系部门/地区 | 人事变动 |
1 | 中直、政法和宣传口的单位 | 贾育林
| 迟耀云
| 高飞 |
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2 | 国务院部门和其他相关单位 | 魏健 | 丁顺生
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3 | 国务院部门和其他相关单位 | 迟耀云 | 龚堂华 |
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4 | 金融口的单位 | 李荣起 | 魏健 (2014年5月被查) | 袁久强
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5 | 国资委和央企 | 杨青录 | 贾育林 | 王鸿津
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6 | 北京、天津、河北、山西 | 耿欣秋 | 李欣然 | 穆红玉 | 张巍 |
7 | 上海、浙江、安徽、福建、江西 | 黄文胜 | 李欣然 |
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8
| 湖南、广东、广西、海南、香港中联办、 澳门中联办 | 李辉 | 王荣军 |
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9 | 陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及兵团 | 余蚕烛
| 刘学新
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10 | 内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江 | 宋福龙
| 陈辐宽
| 张春生 |
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11 | 重庆、四川、贵州、云南、西藏 | 李荣起 | 王兴宁 |
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12 | 江苏、山东、河南、湖北 | 陈雍 | 廖建宇 |
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△制表 孟亚旭
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,纪委监察室主任的来源多样化是特点之一,其中有来自地方纪检队伍的如王兴宁(从深圳市纪委书记上调),有来自审计署的王鸿津(由审计署人事教育司司长任上转任),也有来自最高检的穆红玉(此前任最高检控告检察厅厅长)、张巍(此前任最高检政治部副主任)等人。
来到纪检监察室主任岗位后,多人曾有过内部调动,如贾育林曾任第一、第五纪检监察室主任,魏健曾任第五、第二、第四纪检监察室主任,迟耀云曾任第三、第一纪检监察室主任,李欣然曾任第六、第七纪检监察室主任等。
“人员流动频繁”也是纪检监察室的特点之一。在去年下半年尤其是9月、10月期间,曾有多位纪检监察室主任被披露转任他处:
袁久强在2016年6月任中粮集团有限公司党组纪检组组长
丁顺生于2016年12月被选为辽宁省纪委副书记。
王鸿津于2016年9月任中央纪委驻央行纪检组组长
穆红玉于2016年9月任中央纪委驻发改委纪检组组长
刘学新于2016年10月任福建省纪委书记
陈辐宽在2016 年10月转任山东省纪委书记
但也有不同。
上述人员调动中,虽然地方纪检系统和中央纪委驻部委纪检组组长是调动的主要去处,但调到地方后,丁顺生担任的是辽宁省纪委副书记,而刘学新、陈辐宽则担任的是福建、山东纪委书记。
虽然12个纪检监察室已经全部换过人,但易人的频率有别。本次被披露换人的两个监察室,恰好换人的频率不低。
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)发现,自架构调整以来,第六监察室已易人4次:耿欣秋——李欣然——穆红玉——张巍。
第十监察室也易人3次:宋福龙——陈辅宽——张春生。换人多的,还有第四和第五纪检监察室。
打“虎”同时,也有为虎所伤者。
譬如查办了天津武长顺,河北梁滨、景春华,山西“塌方式”腐败的第六纪检监察室,在不久前播出的《打虎还需自身硬》的中央纪委专题纪录片中,被曝有2位“打虎”人员落马——罗凯和袁卫华,后者是该室原副处长,曾参与查办辽宁慕马案、武长顺案,他最“闻名”的事迹,就是故意向黄兴国泄露案情。
值得一提的是,打老虎的人,和打内鬼的人,在中纪委的内部,是分工明确的。这从之前大热的专题片《永远在路上》和《打铁还需自身硬》中可见一斑。
在查办白恩培、周本顺、吕锡文、万庆良、苏荣等大老虎中,出现的都是中央纪委纪检监察室工作人员,而查办中纪委内鬼的,出镜的,多是中央纪委纪检监察干部监督室工作人员。
中央纪委监察室的任务前文已述,话说,纪检监察干部监督室是干什么的:
政知局(微信ID:bqzhengzhiju)了解到,在电视专题片中露面的纪检监察干部监督室工作人员至少有5人,纪检监察室工作人员至少有9人。
此外出镜的还有:
中央纪委研究室主任苗庆旺
中央纪委案件审理室主任罗东川、副主任郭宏义
中央纪委案件监督管理室副主任韩晋萍
中央纪委机关事务管理局工作人员李淑梅
中央纪委信息中心副主任冯效勇
中央纪委党风室副主任郑振成
中央纪委党风政风监督室副主任宋大军
多说两句,案件审理室和案件监督管理室看起来差别不大,但不一样。
案件审理室审理委部直接检查处理和省(部)级党组织、政府(部门)报批或备案的案件。案件监督管理室集中管理干部问题线索;统一受理下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告。
说回张巍和张春生。
提起纪检监察室这个中央纪委核心业务机构,外界关注很多,但12个纪检监察室主任是谁,媒体知悉但不全知悉,就比如此次履新的2人,外界获知信息,也是在报道中发现的。有点“神秘”,但他们将要做的事情,从不断“去神秘化”的中纪委披露的消息来看,不神秘。
1月6日十八届中央纪委七次全会对于2017年将要做啥做了部署。其中有一个很重要的就是“管自己”,推进纪检机关内部体制改革。
要改啥?
还记得之前热播的《打铁还需自身硬》么,那个里面也提到了中央纪委即将推进重大改革部署——打破纪检机关办案人员与地方利益关联,此前对口联系地方和单位、负责查办贪腐案件的12个纪检监察室,不再固定联系某个地方及单位。
据《南方都市报》报道,现有纪检监察室将专司执纪审查,避免长期接触带来利益瓜葛。案件审理室也将对权力切分,对纪检监察室审查的结论不是简单信任,而是认真审核、充分监督。
看得出,履新的张巍和张春生,担子不轻。
资料 | 中央纪委官网 澎湃新闻 南方都市报 中国纪检监察杂志
校对 | 罗晶