4月17日,对于每个中国人来说,都不应该是个平常的日子。
1895年4月17日,中日双方在日本签订了《马关条约》,中国向日本赔款白银两亿两。
由此,中日两国的命运发生了转折:中国国力迅速下滑,而日本得以全面殖产兴业、兴兵备战。
一百二十多年来,甲午战争一直是中国人心中的痛。
文 |
中国社科院政治学研究所研究员
冯钺
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1
甲午赔款使中日国力对比发生大逆转
很多文章都提到了1937年日本全面侵华时的中日力量对比:
钢的年产量,日本为640万吨,中国不到1000吨;
舰艇吨位,日本高达190万吨,中国不到6万吨;
工业总量,日本为60亿美元,中国仅为13.6亿美元,等等。
从这些对比数字来看,中国远远地被日本甩在了后面,以这样孱弱的国力如何与日本开战?
然而,实际上,1895年,在中日经济、军事力量对比上,中国是强于日本的,为何仅仅四十多年,日本就将中国甩的那么远?
原因很简单,日本的迅速现代化和强大几乎完全建立在甲午赔款的基础上。
日本人用从《马关条约》中得到的赔款,迅速建立起现代工业、军事、经济体系;而中国由于支付了巨额赔款,自己的工业化、现代化进程陷入捉襟见肘的困境,迅速跌入贫弱的深渊。
我们用了上百年时间、经历无数艰难险阻才从困境中爬出来。
2
甲午战前清政府勉强维持收支平衡
鸦片战争以前,清代经济的主要方针就是雍正时期开始的“摊丁入亩”制度,其特色是废除了“人头税”的概念,并且,以白银货币取代了过去的米麦布帛等实物税收。
这一制度让清帝国迅速走出明末社会经济的残败局面,进而开创了此后的“康乾盛世”。
到康熙四十八年,朝廷的财政库存积余银已达5000多万两;
乾隆五十六年,收支相抵后,一年净节余约1200万两。
不过,由于没有摆脱基于农业社会理念的财政体系的窠臼,到鸦片战争时期,清政府的财政只能勉强实现收支平衡,一旦发生战争,国库的银子就不够用了。
鸦片战争规模并不算很大,但是,国库已无银可用,道光皇帝到了需融化内库金器来筹措军费的地步。
太平天国之乱纵横20余年,清政府为筹措军费,又推出了“厘金”制度,即商品流通税。此外,还有增加海关税(洋税)。
光绪十三年 (188年)起,海关税迅速增至2000万两以上,几乎占到全国财政收入的四分之一。
依靠厘金和海关税等,甲午战争前10年,清政府每年的财政收入约为8000万两。光绪十七年(1891)为8968万余两,可以说创历史“最佳成绩”,较乾隆三十一年(1766)增加了近40%。
但是,排除了物价上涨等因素的影响,
甲午战前,清政府财政收入和乾隆朝相比,并没有明显的提升,难以提供适应现代化国家行为(如战争、大规模基建和工业投入)等的财政支持。