审批流程拖沓、医保资格难以获得、医生资源难以企及、患者资源难以吸引......如果社会资本想进入医疗市场，需要面临的问题数不胜数。但近年来，随着公立医院虹吸的患者越来越多，政策希望民营医院能够补短板，为医疗市场承接部分患者。
之所以说北京社会办医文件的下发是为了补短板，首先从鼓励社会资本举办医疗机构的方向上看，政府首先鼓励社会资本到医疗资源薄弱、紧缺专业领域举办医疗机构。
“在北京，医疗资源薄弱的地方可能主要在郊区；儿科等专科领域可以作为资本进入医疗市场的首选。”
张阳告诉健康界。
北京市还鼓励社会资本进入“互联网+健康医疗”、“保险+医疗”、医生集团等医疗新业态。张阳认为，医生集团、互联网医疗等也是社会办医的一种形式，都是通过社会平台，把医疗服务延伸出去。“这些指引对社会办医形式多样化是一个利好消息。”
北京市希望民营医院能够补医疗市场的短板，为了顺利发展社会办医，确实提供了诸多便利条件。
“这份文件是在北京市2012年社会办医18条建议的基础上做了提升，很多模糊的问题现在清晰了。”张阳说，从审批流程上看，北京市缩短了登记审查与决定时限；多部门间建立了审批信息共享机制；试点了社会办医疗机构电子化注册。
“外国医师短期到北京执业审批权力的下放，我觉得就是一个非常大的好处。”张阳解释道，三博脑科医院的医生全是国内一流的脑外科医生，但很多患者还需要更高水平的医生会诊。“把国外的医生请到中国来，短期执业审批权限的下放，有利于国际医生在北京更好地为患者服务。”
张阳认为，北京此次下发的社会办医文件另一大亮点是，将2012年文件中很多模糊的概念清晰化了。例如非营利性医疗机构与营利性医疗机构的界定，北京市针对这两类医疗机构给予了差异化的优惠举措。以税收政策为例，对社会办非营利性医疗机构免征行政事业性收费，对营利性医疗机构减半征收行政事业性收费。
