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三个梯队四个城市入选试点 广东发展住房租赁未雨绸缪

中国房地产报  · 公众号  · 房地产  · 2017-07-30 10:39

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中房报记者 曾冬梅 广州报道


在搭建国有租赁平台和提出“租购同权”方面,广东省已然行至前列。而7月18日,住建部等九部门联合印发的《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》中,12个试点城市中,来自广东的城市列席三分之一,分别是广州、深圳、肇庆和佛山,这对于在全国发展租赁市场而言,有着示范意义。


其中,广州刚刚在7月17日发布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》,率先提出保障“租购同权”。佛山在7月初上报了《佛山市开展全国租赁试点加快培育和发展住房租赁市场实施方案》。实际上,佛山、肇庆早在2016年就已开始搭建国有住房租赁平台,其中佛山的首批房源已开始招租,计划8月底入住。而今年2月份,广东首个专业化住房租赁平台试点项目则落户在了肇庆。


广东省房地产行业协会会长王韶表示,广东省在培育和发展住房租赁市场方面走在全国前列,房价上涨压力较大的广州适时发布相应举措,鼓励“租购同权”,对于稳定市场预期、避免过度透支潜在市场、遏制房价过快过高增长将发挥积极作用。


广东率先搭建国有住房租赁平台


据了解,2016年6月,肇庆被选为广东搭建住房租赁平台的首个试点地区,肇庆市人民政府、国家开发银行广东省分行及广东建工集团所属全资子公司广东建鑫公司在肇庆市共同签署《广东省肇庆市专业化住房租赁平台试点合作框架协议》,搭建肇庆市级住房租赁平台,开展房地产去库存工作,培育和发展住房租赁市场。


2017年2月,肇庆市住房租赁平台首期(鼎湖)项目落成,该项目由全国率先设立的省级住房租赁平台购买存量商品房,以公共租赁住房和人才公寓的形式出租。项目总投资约3.4亿元,申请国开行贷款约2.7亿元,期限20年,采用政府购买服务模式实施,以单一来源采购方式向肇庆市建鑫住房租赁有限公司(以下简称“肇庆建鑫公司”)购租房源约5万平方米,由肇庆建鑫公司按鼎湖区需求和采购要求分批收购房源。


佛山也在2016年成立了专业化住房租赁指导委员会,搭建国有住房租赁平台,即佛山市建鑫住房租赁有限公司(以下简称“佛山建鑫公司”),已于今年年初着手采购和筹集房源,目前首批房源开始招租,将以摇珠方式分配,计划8月底入住。


6月29日,佛山参加了住建部住房租赁试点工作座谈会,7月初上报了《佛山市开展全国租赁试点加快培育和发展住房租赁市场实施方案》。下一步,佛山将以佛山建鑫公司为主导,通过新建、改建、收购、长期租赁库存商业物业以及整合城中村租赁房等渠道,以不低于各区出资额购买和筹集房源,按照有关政策提供租赁服务,以满足不同区域住房和租赁人群的需求。据悉,佛山建鑫公司计划今年推出3000套房源,3年内推出15000套。


广州于7月17日公布《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》,最大的亮点在于提出赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权,这一举措被认为是发展租赁市场的有力支撑。


租购同权又一次未雨绸缪的探索


在王韶看来,广东省在培育和发展住房租赁市场方面已走在全国前列。2016年3月,广东省人民政府印发《广东省供给侧结构性改革去库存行动计划(2016~2018年)》,明确提出引导和鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品房。肇庆试点平台的搭建标志着广东的房地产供给侧结构性改革工作在全国率先找准了着力点和突破口,为全国、全省深化住房制度改革,建立购租并举住房体系提供更多可复制、可推广的经验。今年初,广东省政府办公厅再次出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》,对发展住房租赁市场进行专项部署。广州、深圳、佛山、肇庆均为粤港澳大湾区城市群中的核心城市,具备良好的经济基础和产业条件。从2016年GDP总值来看,广深处于第一梯队,佛山在第二梯队,肇庆是第三梯队。根据广州中原研究发展部的报告,在人口增速方面,2016年深圳达到了4.66%,广州为4.02%,肇庆0.62%,佛山0.43%。


“广州、深圳不用说,居住矛盾最突出,房价压力最大。选择佛山、肇庆做试点,应该是考虑到不同发展程度城市的需求。”佛山一位政府工作人员表示,“珠三角各地在土地出让方面增加竞自持、限价等要求,也是在配合租赁市场发展的需求。”


因为首次提出了“租购同权”概念,广州的政策获得了业内高度关注。王韶认为,广州作为国家中心城市、广东省省会,常住人口达1400多万。近年广州平均每年接收近20万名非广州生源大学生入户,加上广州籍生源接近30万新毕业留穗大学生,这么庞大的人群,无论是租房还是购房,都是典型的刚需。随着未来产业和人口的持续高度集聚,房地产的“流动性”将进一步加快。广州的政策未雨绸缪,强调“租购同权”,既是赋予城市居民最基本的生存权利,也进一步突显了住房的居住属性,是保障房地产市场平稳健康发展的一种有益的探索。




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