香港电台《认识人大政协》栏目专访全国政协委员苏绍聪

视频来源：eBRAM一邦国际官方网站新闻室栏目

“律师是我小时候比较感兴趣的职业之一，因为我比较喜欢帮人解决问题，当律师可以用一个合法的途径帮别人解决困难、问题，这挺适合我的性格。”苏绍聪分享了自己成为一名律师的“因”以及初任全国政协委员时的切身感受。

2018年，苏绍聪是首位被委任为全国政协委员的时任香港律师会会长，他感到了很强烈的使命感。由于当时香港的政治环境复杂，虽然有很多在律师会内和坊间人士的支持，但是在律师会内推动一些紧贴国家政策和全国政协大方向的工作，还不像现在这般顺畅。苏绍聪指出， 国家政策不单只看香港，是看全国，甚至从国家角度去看全世界，要摆正思维与香港本地法律界资源的配合。

苏绍聪分享了2014年和香港律师会等各方人士一起推动设立适合香港律师应考的司法考试的“背后故事”。“当时香港律师无论有多丰富的资历，都要参加全国考试，为此我们一直在推动，吸收香港律师界的反应和要求，通过全国政协这一通道向中央反映，成功争取到了粤港澳大湾区考试。”不仅如此，2023年全国两会上，苏绍聪又带来了《 关于放宽港律师报考粤港澳大湾区执业考试资格要求的提案 》，建议进一步放宽年限门槛，将原先要求的“5年律师执业经历”放宽为“3年”，以吸引更多香港青年律师到内地发展。“推动了这个考试后，我们即时收到了很多律师的反映，若情况许可，希望再降低要求，这样定会吸引更多香港律师应考。于是我和另一位律师会会长联名要求司法部考虑将五年减至三年，我们成功争取了这个改变。”

苏绍聪认为，推动这一变化，无论对内地、对国家的法治建设，还是对香港、尤其是法律界融入国家发展大局以及融入大湾区建设，都是积极和正面的影响。在未设置粤港澳大湾区司法考试前，很多香港律师没有时间、也没有兴趣学习中国法律。对此，苏绍聪从两个方面进行了分析。第一，对于香港律师而言，香港律师学习的是普通法制，跟内地不一样，这一考试可以成为香港律师愿意花时间学习内地法律的诱因，透过考试的过程学习包括《宪法》《国家安全法》在内的中国法律，认识国内的司法体制，并得以在内地执业。“事实证明，这一考试是成功的，推行数年以来，已有约四、五百名香港律师通过考试，且人数逐年增加。”第二，对于大湾区而言，大湾区律师会期望借助香港律师处理涉外案件的能力提升自身水平，同时，香港律师会为内地律师在推广业务及客户应答等方面的、跟香港传统做法不同之处而觉得有所得益。“事实证明这是非常好的措施，我们希望司法部可以继续延续下去。”

苏绍聪还谈到了自己成为全国政协委员后的感触。在担任全国政协委员前，他透过报纸、电视了解每年全国两会的情况，以为就是在人民大会堂开会和投票，直到亲身参与后才发现，事实远非如此。“全国两会召开期间，我们要为国家工作报告、政府工作报告、两高报告或其他国家政策的发表意见做很多准备。小组讨论时，会有派员到各个小组记录、回应问题，将批评或意见当天递交给中央，因为委员们提出的意见可能对政策报告产生影响，或在立法过程中被吸收进去。 我亲身体验了这全过程的民主，感到非常珍贵，而且我很幸运能参与到这个过程之中。 ”

在积极履行全国政协委员职责的同时，苏绍聪律师也十分关注“法律科技”这一热门话题， 他希望能够用高科技提升香港的专业服务，特别是法律服务和争议解决服务，也希望透过高科技帮助市民、帮助大众，尤其是中小企业能够更快捷、低成本地促成生意。

他介绍，在传统的模式下，开庭后大家都在同一个房间内处理大量文件，若证人来自不同国家，则需要前往同一个地方。加入法律科技后，第一，无需安置证人，可采用线上模式；第二，不需要使用大量实质书面文件，可以用电子版本取代；第三，处理翻译个案时，高科技可以帮助翻译工作更加快捷、低成本。从这几个角度，足以证明法律科技对于提供法律服务和争议解决服务起到一个非常正面的推进作用。

苏绍聪在过去几年里，一直在积极推动法律科技相关工作，希望通过配合国家政策、引入科技，令香港原本做得很好的法律服务和争议解决更上一层楼，提升服务档次和质量。但他指出，香港可以借鉴内地在科技方面的创新，但并非全部适用。

对此，苏绍聪解释，法律行业、争议解决行业接触的案件中，当事人往往对于资料的传送和系统的保安非常关注，尤其香港作为一个面向世界、背靠祖国的地区，提供服务时应思考如何更好地面向世界、令海外投资者和客户放心。因此， 香港要好好发挥香港的优势，在香港用香港的法律管辖资料搜集和保存,而非全盘套用内地制度。 “现在暂时来说，若客户资料在香港，不单要遵循香港法律，同时还需考量内地和欧盟的相关要求，这一情况能令各方面的用家对香港的系统和制度更有信心。”

对于人才培养，苏绍聪谈到了香港特别行政区政府律政司最近正在推动国际法律人才培训中心，其中包括专门培育跨境的争议解决人才。近几年，大家对于线上的模式处理案件已经不陌生，同时配合国家政策，在东盟、中东、非洲等“一带一路”沿线开发的新市场也会产生新类型的案件。 香港作为一个据点，如果可以统一把案件聚集在香港，将有助于吸引更多国际级的争议解决人才来港。 “这样可以相得益彰，一方面可以配合国家政策，有助于处理跨境案件，另一方面利用这一点，吸引更多国际级的人才来港服务。”他还介绍了香港律师会组织的“湾区快车”等活动，“我认为是鼓励香港青年积极融入大湾区，无论生活、学习、工作，希望能够更加参与大湾区的发展。”

最后，苏绍聪表达了自己对港区法律行业未来的美好愿景：“ 我认为香港需要发挥独特地位，比如我们的普通法制度、两文三语，但我们不能满足于现状，而应继续反思、改进。我们正在推进的法律科技只是其一，希望尤其是法律界的朋友或者使用法律服务的朋友就‘法律界什么地方可以改进’多提出意见。 ”

苏绍聪，第十三、第十四届全国政协委员，国浩香港诉讼及纠纷解决业务主管、合伙人，香港太平绅士。曾任香港律师会会长，香港高等法院暂委聆案官，香港区域法院暂委法官等。具有香港各级民事法庭出庭发言权和中国内地、英国、澳大利亚、新加坡等地律师执业资格，兼任中国司法部委托公证人、香港电台顾问委员会成员等，担任了中国内地及香港、英国、西班牙等十余地国际仲裁委员会的仲裁/调解员。

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