凌岚：川普总统的执政危机终于来到

文 | 凌岚

股市震荡的幅度作为衡量政治丑闻严重性的指南针，基本八九不离十。美国政界连续演变的川普“通俄门”，其严重与否，可以拿道琼斯的涨跌来作衡量。前联邦调查局局长科米的二月的会议记录被曝光，消息传出来的时候，是5月16日，纽约时间星期二的晚上，道琼斯期指立刻跌了50个基点。 第二天星期三股市开市收盘，跌到八个月来最坏。从市场的反应，你可以看到每一次“出事”对川普总统的打击面： 一星期前开除科米，道琼斯有小震荡，但基本平稳；第二波，是川普会晤俄国外交官，无意中说出机密情报来源，舆论哗然但道琼斯反应不大； 而这第三次，狼真的来了： 道琼斯一天跌372点，自去年9月以来跌的最多的一天。

川普总统的“通俄门”跟大选时希拉里的“邮件门”一样， 是他赢得大选后一直甩不掉的政治包袱。川普任命的第一个内阁官员，国家安全顾问麦克·弗林，在那个位置上只坐了一个月，就因为牵连“通俄门”被迫辞职。按《时代周刊》5月18日的最新说法，川普幕下的官员跟俄国有18次尚未公开的电话和电邮接触，接触人包括川普的女婿。 但这些接触是否真正非法， 是否构成俄国通过川普来左右美国总统大选这种弥天大罪， 国会的两党各有各的解释和商榷，国会中占多数席位的共和党的态度是“选择性失明” ，自从“通俄门”发端的第一天，共和党就变成“沉默的大多数”， 希望风暴自行消失。这个死扛着不作声的局面在最近被打破。

5月9日晚川普突然开除FBI 局长科米的新闻传出来，震动美国，“通俄门”的严重程度正式升级。 开除的理由， 据白宫说，是科米在调查希拉里邮件中的高调表现造成司法部门混乱，这个理由没有人相信。开除科米对朝野的震动是如此之猛，川普总统不得不接受NBC电视采访，做应急公关。2016年在大选前夕， 科米忽然宣布重新审查希拉里的邮件问题，这个做法的对错，一直是有争议的。川普在电视上对开除科米的解释，也是越抹越黑。 他努力想撇清的，开除理由不是因为科米坚持调查“通俄门”， 而是因为希拉里邮件调查中的不力。

采访中，川普推翻了司法部“一致推荐开除科米”这个白宫强调的共识，把决定完全揽到自己身上，同时强调科米已经在通俄事件调查中把总统澄清。川普总统的“改口”引来媒体更多的质问，更不要提那个毫无根据的“澄清说”， 媒体立刻要求总统拿出科米”澄清说“的证据。因为作为FBI局长这种司法官员，科米不可能私下对被调查的人表示澄清， 这是普遍的常识。

▲ 2017年5月11日，川普接受《NBC晚间新闻》采访

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为了保持司法部门超越党派的独立性，联邦调查局长的任期十年，总统在法律权限内可以免除联邦调查局长的职位，事实上美国总统极少会开除FBI局长。上一个遭总统开除局长的先例是1993年。科米突然被川普总统开除，反对党立刻指责川普滥用总统权力，侵犯司法部门的独立性， 援引的最多的例子是水门事件中尼克松总统开除“独立起诉官”阿奇·考克斯（Archibald Cox)。

事情还没完呢，过了两天爆发川普接见俄国外交官时的泄露机密事件。 跟友邦分享情报机密也是总统权力范围内的事，再说了，用某一潜伏川粉的话，这样一个毛毛躁躁、注意力缺乏、学习能力堪忧、多动症、信口开河的总统，白宫助理写的机要简报都不能超过两页A4纸， 还得双行距否则总统眼神不济看不清楚，他能知道什么机密不能说的啊？！泄密事件是众说纷纭，但是为什么川普要选择在开除科米后不日去见俄国人，这不是自己挖坑往里跳吗？这次越抹越黑的是普京总统，他在美国朝野闹得一团糟的时候，决定出手相救，表示可以给美国政府提供此次会见的会议纪要。就好像隔壁老王说我没有跟你家女人有染，我可以给你出示我的床单，随便检查。

川粉对总统泄密的质疑，也不是没有道理。《华盛顿邮报》在报道泄密事件时，消息来源是“现任和前任”的政府官员。如果是事关国家反恐安危的机密内容，“前任官员”这么可能知道呢？ 《华盛顿邮报》木有说。再说了，这样大鸣大放地播报机密泄露，第二天并跟进播报泄露的是什么机密，机密情报的来源（以色列政府）， 这不等于二次传播吗？那还机什么密啊。

泄密风波尚未平复，更猛的料来了。科米二月的白宫会议录要被《纽约时报》曝光。科米与总统的会议发生在今年二月，在弗林辞职后第二天，川普跟当时的联邦调查局长科米开会，他要求科米停止调查前国家安全助理弗林，“弗林是一个好人， 希望你能放他一马”。 川普说， 科米当时并没有承诺停止调查，只是同意弗林是好人这个说法， 会议结束后科米回去就写了会议纪要，送交FBI部门存档。

▲ 被开除的FBI局长科米

因为FBI会议纪要的机密性质，《纽约时报》记者迈克·施密特(Michael Schmidt)是通过FBI两个助理朗读纪要内容来调查的。这个纪要最绘声绘色的地方，是川普对科米提要求前，总统要求白宫办公厅主任和司法部长都离开房间，这样川普可以跟科米“一对一”谈话。 这种黑老大式一对一谈条件的做法，过去曾是电视真人秀川普主持的《学徒》节目的亮点，也是他自诩的地产王国最大的成功秘诀。但现在川普总统的身份已经不是皇后区的地产商， 他也不是在跟布鲁克林的警察分局片警谈辅助拆迁的条件了， 川普总统低估了科米这个FBI局长。

写电话和会议纪要， 详细的电子邮件等形式的书面报告并交部门存档，是联邦调查局和中央情报局CIA从业人员的基本职业训练，“事情如果不记录下来就等于没有发生” 是联邦司法部门的共同训条。科米撰写的这些纪要不仅有记录性质，而且包含了他作为律师对政府政策的专业分析，这种书面记录的习惯由来已久，在他过去十几年历任各种政府职务中一直坚持，几次国会听证会上都起到以正视听的作用。

最有名的是2005年他出任小布什总统内阁的司法部次长，当时司法部内部对在押的恐袭分子是否可以施水刑等的做法有激烈的争论，科米坚持反对酷刑，一再向司法部长写了长邮件，辨明立场，力阻对恐袭囚犯采用酷刑。这些邮件往来，司法部内部律师的书面讨论，其中一部分于2009年被媒体发表，最终推动奥巴马总统调查并终止美国酷刑操作。也正是这些书面记录，让身为保守派共和党的科米能获得跨越党派之争的清誉，在民主党奥巴马治下的政府得到重用，奥巴马总统提名他作FBI 局长。

曝光的科米白宫会议纪要如果属实，川普总统如此对FBI局长要求终止调查，属于总统干涉司法的行为， 国会可以因此对总统采取弹劾行动。这是真正的政治风暴眼所在，是以科米这份白宫会议纪要的内容消息一旦见报，股市期指立刻大跌。国会“沉默的大多数”原来死扛不做声的共和党议员们，立刻出来表态，跟川普搞切割，划清界限， 表示要把“通俄门”彻底地独立地调查下去。

美国反对党对总统的独立调查，是一个旷日持久的有力武器，拔出萝卜带出泥，查查就能查出问题了。比如1994年克林顿就任一年后， 国会开始对他成立“独立调查委员会”， 任命了史达（Starr)为独立调查人。史达的调查最早从克林顿夫妇卷入的“白水投资案”入手，当时谁也并不能意料到5年后会查出总统与白宫实习生有染，克林顿为了掩盖桃色事件而犯下干涉司法的罪， 进而被弹劾。弹劾克林顿不是因为他跟莱温斯基乱来，乱来无罪，但是为遮掩“乱来”对国会的调查撒谎属于干涉司法罪。任何总统都经不起旷日持久的独立调查， 它最终会把总统拖下水，发生执政危机。科米的白宫会谈纪要，其危险性就在这里，因为一旦引入独立调查，等于给川普的白宫埋下几颗可以引爆政治危机的定时炸弹。

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