纪胖超级晚 | 中超彩票能否开启？网络售彩何时放开？
VOL:748
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█ 中国彩票发端于1987年，1994年中国福利彩票发行中心和中国体育彩票中心成立。1995年4月28日，改革开放的最前沿——深圳，率先采用计算机管理方式销售福利彩票。
█ 2007年全国彩票销售总额突破1000亿元，达到1016.72亿元。
█ 2011年全国彩票销售总额首次突破2000亿元，达到2215.82亿元，同比增加553.33亿元，增长33.3%。其中，体育彩票机构销售937.85亿元，同比增加243.39亿元，增长35.0%。
█ 2016年全国彩票销售总额3946.41亿元，同比增加267.57亿元，增长7.3%。其中，体育彩票机构销售1881.5亿元，同比增加217.76亿元，增长13.1%，筹集体彩公益金448亿元。
█ 体育彩票年销量从2010年694亿元增加至2015年1664亿元，年均增长19%。自2012年以来，年销量均超过千亿元。“十二五”期间体育彩票销售额6798亿元，累计筹集公益金1766亿元。据估算，“十三五”期间，体育彩票销售额有望超过8000亿元，筹集公益金超过2000亿元，仅用于实施群众体育工作的金额有望超过120亿元。
█ 截止到2016年，体育彩票累计为社会提供的工作和就业岗位从业人次数以百万计。
█ 根据彩票公益金分配相关规定，彩票公益金在地方与中央之间按50%比50%的比例分配；中央集中的公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%、5%的比例分配。国家体育总局使用的公益金主要用于群众体育和竞技体育，按60%、40%的比例分配。近年来，用于群众体育的公益金逐年增加，远远高于60%的比例。2015年度，仅援建全民健身场地设施和捐赠体育健身器材的费用就达21.45亿元，占本级彩票公益金的78%。
█ 互联网售彩成为销售“大块头”，2014年中国超过1亿以上用户通过互联网渠道投注购买彩票。2009年，中国互联网彩票业市场规模仅为38亿元，随后几年内每年销售规模接近翻番，到2014年时，互联网彩票市场规模高达850亿元，同比增长幅度达102.4%，并且市场份额占全国彩票销售的比例达到20%。
█ 互联网彩票渗透率逐年递增，从2012年内陆互联网彩票渗透率8.8%增长至2014年22.2%，逼近发达国家30%。
█ 2015年4月3日，财政部、公安部、工商总局、工业和信息化部、民政部、中国人民银行、国家体育总局、中国银监会八部委，针对互联网彩票联合发布公告，主要内容有三：一、坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为；二、严厉查处非法彩票；三、利用互联网销售彩票业务必须依法合规。一石激起千层浪，中国互联网彩票遭八部委重拳明令禁止，力度之大史无前例。
█ 2015年互联网售彩遭封杀原因：无纸化带来的安全隐患、数据不完整风险、彩民与网站信息不对称、彩民个人信息安全无保障、网络售彩虚假出票频出、“地下彩票”隐患、利用互联网售彩洗钱、利益纠葛、乱切政府蛋糕、变成赌博工具。
█ 机制缺陷，监管不到位，甚至监管者监守自盗扰乱了市场正常秩序，上述部分原因基于此而出现。严格区分彩票和赌博之间的鸿沟，使用技术手段消除互联网售彩弊端，加强监管或者引入第三方监管，提高进入门槛，解禁指日可待。
█ 近日，《国家彩票》发布专题报道，讨论“网售前提”，算是财政部等高层释放的探讨、沟通信号。
█ 禁令对彩票行业带来了实质性不利影响，2015年彩票全年销售额较2014年下滑3.8%，是彩票发行以来首次下滑。
█ 尽管目前互联网彩票解禁政策未明朗，但资本依然热捧。新浪、搜狐、网易、京东、360、乐视、金山、BAT行业巨头竞相出手互联网彩票。即便在2015年，共发生20次上市公司对彩票行业投资并购事件，已公开披露信息的投资金额就已超过38.42亿元，还有部分未公开披露具体投资详情。投资量、金额均超2014年。
█ 国家体育总局正式印发《体育彩票发展“十三五”规划》，其中提到了将国内体育比赛纳入竞猜。2015年《中国足球改革总体方案》明确，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。同年9月，国家体育总局曾刊文称，竞猜中超近期有望实现。据悉，中超已经做完了赛事风险控制，有望尽快开售。中超彩票开售应该是大概率事件，不仅有利于净化中超赛场内外环境，提升中超竞技水准；同时还能对其他体育赛事形成示范效应。
