日严防技术外流：卖给外企碳纤维或半导体等最高罚10亿日元

据《日本经济新闻》3月1日报道，为了防止可能用于军事用途的高级技术流向海外，日本经济产业省将修订相关法规。计划在本届例行国会上提出《外汇法》修订草案。在未经许可的情况下，将碳纤维和半导体等技术销售给外国企业的话，最高将处以10亿日元的罚款。外资向日本企业出资的条件也将更加严格。报道说，由于技术泄露到中国等国家的忧虑不断加剧，此举在加强安保的同时，还有助于维持日本企业的竞争力。

该草案将在3月上旬的内阁会议上作出决定。《外汇法》规定，出口飞机机身和离心分离机等使用的碳纤维及大功率的新型半导体等高级部材和技术时，必须提前取得国家的许可。

在现行法律中，违反规定时原则上无论个人还是法人一律处以500万至1000万日元的罚款。修订后，针对个人的罚款方面，如果是涉及核武器等大规模杀伤性武器的技术外流，处罚额度最高提高到3000万日元，如果是与步枪和地雷等常规武器有关的技术外流，处罚额度最高提高到2000万日元。而针对法人将制定新的制度，如果涉及大规模杀伤性武器，最高处以10亿日元罚款，如果是常规武器，最高处以7亿日元罚款。

另外，日本政府还将强化外资向日本企业出资的法规。在现行法规下，海外企业之间购买和出售股票时，仅上市企业需要申报，而修订法律后，非上市企业也需要申报。如果违反规定，将被日本政府强制命令出售股票。

除此之外，有过违反《外汇法》造成技术外流“前科”的企业董事禁止转职到其他公司负责同样的业务，或者个人独立开展业务。

报道称，2007年，雅马哈发动机欲向中国非法出口可能用于军事用途的无人直升机一事被曝光。此外，川崎市的大型精密测量仪厂商向海外出口了可用于核开发的三维测量仪，还有很多日本企业向中国非法出口碳纤维。

报道还称，向日本企业出资方面，俄罗斯制药公司收购了美国大型制药企业的工厂，中国的投资基金欲收购欧洲半导体企业股票等事件也不断发生。如果拥有高级技术的日本企业被收购，可能导致技术外流、让国家安保受到威胁以及降低企业的竞争力。经济产业省将通过修订法律预防此类事情发生。