作者： 正略咨询《特色小镇和产业园的产业规划及招商引资》研究课题组

组长： 张文德、于洋

指导专家： 刘非、崔玉莲、邓明时

组员： 肖遥、孟勐、张政、龙延、蔡荣伟、王浩、王淮松、李绍拓、赵熠辉

来源：正略咨询（ID：zlzxwx）

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化工园区即以发展化工产业为核心的开发区。 我国的化工园区以石油化工为依托，具有独特的内在特征。 主要体现在以下三个方面：

1.园内产品关联性强，上道工序的产品常常是下道工序的原料。

2.存在潜在高危性，易燃、易爆、有毒等重大危险源众多。

3.园区资源需求大，属于资金密集型产业。

“产业”是指园区的产业定位。 产业定位对化工园区的长远发展至关重要，一旦确定就很难轻易转变。 因我国化工园区多以石化产业为主，现以石化产业为例进行分析。

从全球趋势来看， 石化产业迎来新一轮开放重塑，亚太地区依托广阔的消费市场，将成为全球石化产业的增长中心，中国将进一步深度参与国际市场。全球经济一体化与区域贸易便利化交织，世界石化产业将继续向具有市场优势和资源优势的地区转移，以中国为核心的亚太凭借庞大的消费市场，将成为全球石化产业增长中心。

从国家导向来看， 我国石化产业正在进入由量的增长向质的转变的跃升期，创新将是驱动石化产业发展模式转变的核心动力。我国石化产业必将走向大规模、高价值、优管理的发展道路。

目前我国石化产业处于全球价值链中低端，产业结构性矛盾突出，在跨国优势企业和高端石化产品冲击下，面临传统动能减弱和新动能培育不足的双重困境。

我国传统大宗石化产品量大、质低、廉价，炼化能力过剩。 预计2020年炼化产能将达到8.82亿吨/年，过剩1.23亿吨/年。 受经济增速放缓、新能源市场挤压、成品油市场出口受限等因素影响，利润空间将进一步压缩。

高端石化产品大量进口。 2018年，我国石化行业进口总额增长32.9%。 各类合成材料和有机化学材料进口增长，使国内市场压力增大。 与炼化产业相比，下游化工新材料利润率达40.2%，远高于炼化利润率14.4%。

通过对我国石化产业现状进行分析，我国化工园区可以从四个方面引导石化产业进行升级。

1.立足产业基础延补升级

重点布局炼化一体化，发展重要基础原料；兼顾副产品的循环，打造产业生态闭环。实施 “以化带炼”重组路线，支持企业组建大型合资公司，建设大型化工基础原料项目；支持新建大型炼化一体化项目，等量或减量替代原炼化产能，为下游化工提供原料支持。

2.把握周边市场布局高端

加速布局通用新材料，全面提升化尾价值。聚焦发展专用新材料。推动前沿新材料，前瞻布局创新领域。推动“炼化拓能”重组路线。支持企业利用现有炼化产能指标，组建大型合资公司，等量或减量申请建设大型炼化一体化项目，同时关停原炼化产能；由政府牵头，吸引化工龙头企业参与，组建大型能源集团，拓展油品仓储及贸易、中下游化工新材料、新能源等相关行业领域。

3.支持存量企业改造提升

实施新一轮高水平企业技术改造行动，制定企业整改提升优化方案。大力推进园区石化企业采用节能低碳先进技术、重大技术装备整机和成套设备等，进而淘汰落后生产设备、生产工艺等，推动企业进行安全生产、环境保护、节能降耗、质量管理和转型升级五大方面的优化提升。

4.关闭淘汰落后产能

开展小型化工企业专项整治行动。责令不符合要求的企业限期整改或停产，对于整改难度大、整改成本高、经济效益低的企业，综合利用安全环保节能等法律手段和断水断电等措施，达到停产、整顿目的。严格控制过剩行业的新增产能。

以石化产业为例对我国化工园区发展进行分析，我们可以看出化工园区想要实现科学发展，首先要发扬特色优势，对该地区资源禀赋优势进行分析，突出产业特色，错位发展，同时应分析相邻化工园区的产品结构，避免产业趋同和重复建设。其次，要重视产业集聚发展。化工园区建设要依据“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，结合区域资源环境承载能力、产业基础和发展优势，促进优势产业、关联企业和相关保障要素集约建设，形成主导产业明确、关联产业集聚、资源设施共享、污染治理集中、废物循环利用的集中发展区。

我国化工园区必须以创新引领传统化工的转型升级，以市场联动培育高端化工发展，以开放促进新动能的快速成长，实现动能转换、结构优化和发展方式转变，走出一条具有时代特征、特色中国的化工园区发展之路。