2月6日，广州市高质量发展大会召开，对建设“12218”现代化产业体系进行再部署、再落实，吹响了拼经济、谋发展的集结号，发出了大抓产业、抓大产业的动员令。如何将广州加快建设“12218”现代化产业体系的相关意见从“施工图”变成“实景画”？会上，市发展改革委党组书记、主任李海洲表示，市发展改革委将从建立健全“三大机制”、落细落实“四大任务”、做优做强“五大要素”三个方面下功夫。
“12218”：
选择大赛道，布局大产品，形成大格局
李海洲介绍，为深入贯彻落实新时期加快建设现代化产业体系的部署要求，节前市委、市政府出台了加快建设“12218”现代化产业体系的意见。
《意见》注重落实国家重大战略任务，以“广州所能”更好服务支撑“国家所需”；注重统筹推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大，引导资源要素集聚、高效使用；注重聚焦“6+4”城市性质和核心功能，选择前景广阔的大赛道，布局千家万户的大产品，形成四梁八柱的大格局。力争到2035年，现代化产业体系基本建成，产业创新能力和高水平人才队伍居世界前列，培育建设一批世界一流企业和具有国际竞争力的领军企业。
“市发展改革委作为产业领导小组办公室，必将深刻领会、准确把握，不折不扣抓好《意见》贯彻落实，着重在三方面下功夫。”李海洲说。
首先是建立健全“三大机制”，通过
“一盘棋”构建产业发展领导体制、“一张网”构建“3+5+3+1”产业配套体系和“一条龙”构建企业服务全覆盖机制
，
塑造创业兴业“好生态”。
“一盘棋”构建产业发展领导体制
，即发挥产业工作领导小组统筹抓总作用，设立智能网联与新能源汽车、生物医药与健康、低空经济与航空航天、新型显示与集成电路、人工智能等关键产业发展办公室，强化市、区联动形成合力。
“一张网”构建“3+5+3+1”产业配套体系
，即聚焦每个细分产业，出台对应规划、政策、分工文件，筹备相应的园区、科技、人才、资金、智库资源，建立招商、科技转化、增资扩产清单，并定期开展工作评估。
“一条龙”构建企业服务全覆盖机制
，即建立由14位市领导对口服务联系“21+8”重点产业、近500家重点企业和90个重点项目的工作机制，领导包干、市区协力，形成企业服务新矩阵。持续深化产业版营商环境改革，塑造面向不同行业、产业链、链主企业的区别化营商环境良好生态。
落细落实“四大任务”
重构现代化产业体系“新优势”
同时，落细落实“四大任务”，通过
构建产业体系“四梁八柱”、加快“两业融合”“两化转型”、强化产业发展韧性和优化提升产业效能
，
来重构广州现代化产业体系“新优势”。
构建产业体系“四梁八柱”
，要坚持“以实为本”，梯度促进智能网联与新能源汽车等15个战略性产业集群发展。坚持“向新而行”，有序推动具身智能等6个未来产业规模倍数级增长。坚持“以质取胜”，全力推进金融等8个现代服务业向高端化国际化迈进。
为
加快“两业融合”“两化转型”
，广州正开展示范园区、示范企业、示范项目遴选培育，打造一批碳达峰碳中和试点项目。
为
强化产业发展韧性
，广州适度超前建设信息基础设施，布局一批概念验证、中试、公共服务平台，创立一批首试首用示范应用场景，以新技术、新场景促进新应用。
为
进一步优化提升产业效能
，广州正制定“产业布局规划图”，明确各区重点产业布局；做深做实“五外联动”，创建优势出口产业集群；支持民营企业牵头承担重大技术攻关任务，优化专精特新、单项冠军企业梯度培育机制，构筑形成“热带雨林”式的企业成长体系。
土地、资金、人才、技术、数据……这些基础要素是产业发展的基石。李海洲表示，
要做优做强“五大要素”，筑牢产业发展“硬支撑”。
做实土地保障为产业筑基
。优先保障重大战略性产业项目用地，引导土地向重点产业、重大平台集中。
做强资金支持为产业提速
。按照每年不少于1%的比重增幅，提升一般公共预算支出的产业投入强度，2030年达到20%以上。
做优人才服务为产业助力
。实施“广聚英才”人才工程，创建国际化人才特区，支持重点功能区开展人才管理改革，营造“近悦远来”人才高地。
做好技术培育为产业提质
。建立“科学家+企业家+投资家”协同的技术发现与甄别机制，推动前沿技术“地平线扫描”，设立概念验证基金，努力缩短从0到1研发突破和从1到100成果转化的距离。
做旺数据应用为产业赋能
。实施“广州数智创新计划”，开展“人工智能＋”行动，发挥广州数据交易所作用，培育数字经济创新高地。
