广西面向东盟新能源汽车产业集聚区发展的对策建议
近年来,广西的新能源汽车产业快速发展,2022年,广西新能源汽车产量提升至67.4万辆,较2020年翻了近两番,已开工建设比亚迪、国轩高科等一批动力电池项目,新能源汽车保有量及对外贸易尤其是对东盟的贸易高速增长。目前,东盟国家正大力推动新能源汽车产业发展,为拓展和东盟在新能源汽车产业的合作,笔者有以下相关建议。
(一)打造广西品牌,培育更多龙头企业
1.鼓励和支持链主型汽车企业主导或参与有关标准制(修)订和普及应用,提高行业话语权。
2.推动跨境产业合作,支持广西的汽车企业主动聚焦东盟关键产业链缺链弱链短链环节,参与东盟汽车产业链细化分工,建立产业链及贸易网络,将东盟国家有关优质中小企业纳入自身产业链供应链体系。
(二)推动建设中国—东盟产业合作区,创建国家级跨境产业合作试验区
1.创新园区管理体制。充分发挥区位、港口、产业等优势,不断优化营商环境,积极吸引和承接长三角、粤港澳大湾区的产业向广西转移。
2.探索新的合作机制。考虑到东盟各国的产业特点和合作需求,可以摸索建立一种新的合作机制,即一个产业园区专门与一个东盟国家的产业链进行合作共建。这样的双边合作模式有利于更深层次、更精准地对接双方的经济发展需求。
(三) 加强用地支持,突出生产要素支撑
1.在推动项目用地布局和规划工业新建项目时,应进行科学合理的选址,可以考虑将工业项目布局在非耕地区域,避免占用或减少占用耕地。对于重要的跨境产业合作园区,可以给予一定的政策倾斜,如优先使用耕地占补平衡指标和建设用地指标等。
2.将按要求完成前期工作的重点项目纳入自治区统筹保障,加大财政、金融、融资等支持,积极推进合格境外有限合伙人(QFLP)制度试点改革。
3.建立完善企业转贷应急体系、政府性融资担保体系。降低边境地区企业所得税,实行出口退税基数动态调整。加快推进西部陆海新通道节点建设,强化多式联运。以市场变化为导向,建立以港口合作为基点、以海运航线为纽带的东盟运输网络。
摘自:《广西面向东盟新能源汽车产业集聚区发展的对策研究》
来源:《市场论坛》2024年第3期
作者:何英敏 吴伟锋 何嘉其