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重拳再打广州楼市:按政府指导价才能网签,计划体质下“双合同”如何破?

摩尔投研精选  · 公众号  · 金融  · 2017-08-02 20:57

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今天下午,广州市房市调控加码,多部门联合发布了《关于严格落实房地产调控部署、全面加强市场管理的通知》(以下简称“通知”),其中明确指出:不接受政府价格指导的项目,一律不办理网签。



《通知》中强调,将进一步强化对新建商品住房预售价格、现房销售价格的指导。对房地产项目预售、销售定价不合理的,要坚决予以调整,对不接受政府价格指导的项目,一律不予核发预售许可证或不予办理交易往前备案。

另外,还要求加大对房地产开发企业执行明码标价,一房一价规定的检查指导力度,要求备案价格在楼盘销控表明显位置进行公开标示,销售价格不得高于备案价格。

《通知》全部内容如下:



偷天换日的“网签均价1.1万/平”


事实上,广州双合同等违规现象早已不容忽视。继5月份就广州市场“双合同”现象采取过突击检查后,近日,广州市住房和城乡建设委员会网站发文称,住建委已经启动为期两个月的房地产市场秩序集中整治。据悉,首次联合执法行动已经于7月3日开展,当天广州市住建委、市房屋交易监管中心会同增城区住建局,对增城区内房地产开发项目进行了现场巡查检查。


双合同,顾名思义,意即一套房子得签两份合同,一份是需网签备案的购房合同,另一份是以装修等名义补充收费的合同。在政府限价、限签的双重压力下,还有部分开发商采取捆绑车位销售的形式构成“三合同”,以补齐“差价”。


在这股风气的大行其道下,广州一手住宅的网签成交数据也已沦为明跌暗涨的“数字游戏”,并不能反映市场的真实状况。






以近年成交稳坐广州全市十一区“铁王座”的增城为例,7月增城新建商品住宅网签成交均价为11689元/㎡。但放眼整个区域,目前各楼盘的售价却远远不止这个数字。成型时间较早的新塘板块,一手新房报价早已徘徊于2万/平基准线;厚积薄发的朱村及中新板块,不少新房报价也已攀上1.7-1.9万/平的高位……


而“双合同”之风的盛行,最受挫的莫过于刚需购房者。一方面是首付提高、还贷压力增大所带来的压力,另一方面则是背后蕴含的法律风险。如果未来购房者需要退房,只能依据购房合同退房,装修合同能否全额退款将面临巨大风险;另外,未来房屋出售,装修合同款项将被视为增值部分,则需承担更多的税费。




双合同玩出新花样

在此前的调查过程中,了解到:“双合同里的装修款并不算入房贷中,购房者需要另行支付。而为解决这笔金额不小的款项,开发商普遍会提供相关的贷款,通常年限为3到5年,利息比基准利率要高一些,具体多少则视各自的情况而不同。”

不过,开发商在装修款上又玩出了新花样。

广州外围区域是双合同现象的重灾区。从其所了解的情况,增城区和黄埔区基本都在以双合同形式卖房。

就以增城一楼盘为例,销售人员直言项目备案价约1万元/平方米,而实际售价较高,需要以双合同形式售房。一套107平方米的户型,折后总价约158万元,单价约1.48万元/平方米,但分为房款和装修两笔款项,分别为125万元和33万元。

这笔装修款可以免息分期。具体来说,33万元需要在3年内还清。其中,首期款和二期款均约10万元,前者需要在7天内付清,后者需要在18个月内付清。而尾款约13万元,要在3年内还清。

相比此前一些楼盘十几万的装修款利息成本,无息贷款显然让购房者减负不少。恰逢推出新货,增城多个项目销售中心仍是人头攒动。

也有楼盘以双合同形式卖房,但相对谨慎,仅是口头告知,并不提供明细的内容。

据了解,即使在离广州市中心较远的从化区,双合同现象也极为普遍。有楼盘的实际售价与政府指导价相差近8000元/平方米。

而在广州市区,双合同亦是大行其道。荔湾区的广钢板块,北大资源·博雅1898有个别户型以双合同形式出售,该户型超出了政府指导价。此外,装修款可提供5年期贷款,但利息相对较高。

值得一提的是,紧邻上述项目的珠江金茂府首付高达五成,逾300万元的首付门槛令人咋舌。珠江金茂府近期网签均价约4.5万元/平方米。一套122平方米的户型,房价约5万元/平方米,五成首付款约305万元,比通常三成首付183万元高出近122万元。

至于首付为何如此之高,表示“因为限价的缘故”,并称这种现象十分普遍。

计划经济手段能治理双合同泛滥?

所谓限价,即政府对新建商品住房实行价格指导。不过,从市场反映来看,大幅偏离市场水平的政府指导价正是滋生双合同的源头。

简单来说,双合同是调控逼出来的。在调控的背景下,政府方面希望房价在数据上稳定,但开发商接受不了指导价。购房者怕以后的房价会更贵,所以不得不接受双合同。


政府强制规定销售价格是双合同泛滥的主要原因。政府要求的价格与市场价格有较大差距,所以导致双合同的出现。在地价较高、库存较低以及需求旺盛的市场背景下,实际的承受价格要明显高于政府所允许的价格。一些楼盘的指导价明显偏离市场实际情况,若按此价售房,很多开发商都要亏损。

在市场上扬的态势下,指导价显然远不能达到开发商所预期的售价。多个楼盘的实际售价与指导价相差甚大,5000元/平方米的差距十分常见。

不断攀升的地价也是开发商需要考虑的硬性成本。大型房企可以2万元/平方米的楼面价拿地,然后卖2.5万元/平方米,但如果卖1.5万元/平方米,那么就玩不转了。政府调控不应该全部揽过来,而要尊重市场和企业,让开发商和购房者自行调整平衡。把定价权交还给市场是解决双合同的最佳方式。

此外,商品房买卖合同是毛坯交房,附加装修合同本来是合法合规,很多地方政府都出台了装修指导价格,广州不应该一刀切进行打击,而要合理引导,使其更符合市场定位。目前武汉和南宁已先后出台政策对装修价格进行指导,而且均要求装修协议包括维修责任和纠纷处理方式等内容。

市场监管时紧时松

广州市、区目前已经开展联合执法,对违规楼盘进行巡查,目前已下发整改通知书并暂停项目网签资格。下一步,将继续到各区开展广州市、区联合执法,加强市场监管。

至于增城区双合同现象的整治,广州住建委已联合媒体走访巡查增城区楼市,接下来的相关举措将按照新闻内容提及的政府指示执行。不过,相关新闻里并无明确提及双合同现象。

广州市住建委发布了相关楼市整治文件,内容与新闻所述相差不大,但明确提出,自7月起启动为期两个月的楼市秩序集中整治,采取市区联合执法方式严厉查处房地产销售违规行为。而首次联合执法行动的区域,则是上半年交易量最大的增城区。


目前广州以双合同形式卖房的楼盘占比约7成,政府的整治行动不可能一次解决,只能针对影响大、关注度高的区域。


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