8月15日,广西玉林福绵镇发生一起电击事故,多名光伏安装工人遭到电击,现场已经造成人员伤亡,根据福绵镇官方通报,事故造成1人死亡,1人轻伤。
对于造成工人遭到电击的原因,深圳广播电影电视集团都市频道《第一现场》经过对涉事光伏品牌公司的采访表示,事故造成一死一伤,此公司光伏电站早在13日完成安装验收,15日这2个人私自违规上楼去收集废料想卖钱(公司没有通知去拉废料),无视旁边的高压线,执意要去往下运,结果被吸住导致伤亡事件,跟光伏施工没有任何关系,公安局有供词和笔录。
但是,有现场的目击人员则表示,原因系吊机升光伏上楼时不小心抅断了高压线刚好掉在正在安装光伏的工人上面,发生了电击事故,共有4人被电击,另一人则表示来了四辆救护车。
事实上,光伏由于安装在农村楼顶,而农村地区高压电线又较为密集,极易发生触电事故。
2023年12月,湖南某户用光伏项目在安装过程中,一施工人员发生触电事故身亡。根据调查,施工过程中,施工人员扛起一块长度3m的金属水槽(水槽呈南北方向摆放在地面)举在肩上,在向西面转身准备将水槽递给工友时,水槽的另一端伸出天台外侧,天台外侧35kv输电线对金属水槽放电,此时水槽、施工人员所穿鞋子与地面接触点均产生电火花和放电响声,随即面朝下倒地,120急救医生到达现场后,医生现场观测诊断施工人员已瞳孔扩大,无自主呼吸,当场宣布死亡。
承包企业的相关人员均受到相关处罚以及处理,而各级主管部门的相关领导则分别给予约谈、诫勉、记过等处分,暴露出分布式光伏发电项目管理存在的安全隐患排查治理和行业监管方面的突出问题,当地分布式光伏项目开始彻查,违规项目一律拆除。
此外,高处坠落也是户用光伏的施工工程中极易发生事故的重灾区。
去年12月,岑溪市隆镇大峡村高塅组一民工在农户屋楼顶安装户用光伏发电板时意外坠楼,造成1人死亡,后岑溪市政府牵头成立了“12·16”高处坠落事故调查组,展开全面彻查。随后,广西岑溪市发布《关于全面停工整顿的通知》,要求自5月22日起各光伏企业暂时停止该市所有施工,进行全面安全自查。
今年1月,广东肇庆应急管理局发布《关于对肇庆高新区“1·13”一般高处坠落事故督办的函》,就某光伏项目安装现场发生人员伤亡事故展开调查。
根据督办函,2024年1月13日9时39分许,绍兴曹娥江新能源开发有限公司在肇庆新联昌金属有限公司厂房开展屋顶太阳能光伏板安装铺设时发生一起高处坠落事故,造成一人死亡。根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求,现对该事故的调查处理工作进行督办。
2023年11月,肇庆市广宁县北市镇葵洞村小学旧教学楼3楼天台搭建光伏发电站棚架过程中发生一起高处坠落事故,造成一人死亡。
2023年5月,海南文昌市某2.64MW分布式光伏项目在安装施工时发生事故。根据调查报告,因厂房屋顶有剩下的彩钢瓦影响施工,施工人员一起搬动彩钢瓦,阿作以曲莫在参与搬动彩钢瓦时不慎踩裂采光带,从17m高的厂房屋顶坠落,工友拨打了“120”急救电话,“120”救护人员到达现场发现阿作以曲莫已无生命迹象。经查,阿作以曲莫安全意识淡薄,违反高处作业安全规程,未系挂安全带,当踩裂采光带时直接坠落。
类似的案例,几乎年年都有发生,尽管并非普遍现象,但也一定程度上意味着目前分布式光伏管理政策、标准的缺失,尤其是各地主管部门自行制订的相关标准,在执行、监督环节始终存在不到位的情形。
有行业人士表示,户用光伏最容易发生事故的细分领域,会出现安装不规范以及各种想象不到的问题。例如,上房顶不带安全绳,摔下来的;吊机没有固定,连人带吊机一起掉下来的;居民屋顶上安装,把房梁压塌,外墙开裂的;吊车水平脚没有垫板,直接把路基压塌,吊机倾覆的;施工过程当中,电线连接不规范,保护开关烧穿,引燃柴草,把居民房子烧了的……
分布式光伏电站作为需要高空作业、带电作业的特殊施工项目,在施工过程中,必须严格遵守现场安全规范,一切以安全为先。2023年1月,中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布关于国家标准《光伏发电站施工规范(局部修订征求意见稿)》公开征求意见的通知,对新建、改建和扩建光伏发电站(含建筑附加,如屋顶分布式项目等)等提出安全规范要求。
有企业根据多年分布式光伏安装经验方面的安全注意事项进行了总结,供参考:
1、对施工前准备的安全要求:注意施工环境,检查作业范围内有无危险地段、电气线路及其它障碍物;必要时派专人把守、看管。如果现场施工需要交接班继续进行,前班工作人员要向后班工作人员交待清楚有关事项,防止盲目作业发生事故。
2、对施工人员的安全要求:作业人员必须按规定穿戴、使用防护用品、用具。现场所有施工人员必须购买意外保险。严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。严禁在施工操作现场玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石及一切物资。严禁带小孩进入施工现场作业。
3、对施工设备的安全要求:设备安装施工用的物品、材料,听从负责人安排按指定地点堆放,工作场地及通道必须保持整洁畅通,物件堆放必须整齐、稳固。设备安装调试结束交付用户前,每天施工结束离开工作现场时,检查用电用气设备,必须停机、停电、断气,确认无误后离开。
4、对吊装作业的安全要求:安装轨道及吊线等高处作业时,严禁在其正下方站人或行走。禁止进入正在运行的悬空设备、起重机或吊索等起重设备旋转半径的下方,严禁在吊物下通过和停留。捆扎吊物人员、挂钩人员要注意吊钩、钢丝绳是否定好,吊物要捆扎牢靠,吊钩要找准重心,吊物要垂直,不准斜吊或斜拉,物体吊起时,禁止人员站在吊物下方。
5、对高空作业的安全要求:凡参加高处作业人员必须经医生体检合格,方可进行高处作业。对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员,一律不准从事高处作业。应在开工前进行安全教育,并经考试合格。参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带,衣着符合高处作业要求,穿软底鞋,不穿带钉易滑鞋。高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管,较大的工具应放好、放牢,施工区域的物料要放在安全不影响通行的地方,必要时要捆好。高处使用撬棍作业时,其临边危险处禁止操作,防止撬棍滑脱,人体重心失控,造成人员坠落;同时在使用时不可随意加长或松手,防止滑倒,掉落伤人,多人同时作业须有统一指挥。
6、施工现场操作安全要求:爬梯使用时需佩带齐安全防护用具,在使用爬梯只允许单人攀登,严禁多人同时攀登,爬梯时必须双手攀登禁止单手攀登或手拿东西攀登。严禁在同一断面或其附近,进行上下双层作业。若无法避免时,必须有可靠的安全措施,方允许作业。使用电动葫芦作业时,必须按其额定起重范围使用,严禁超载。气温在-10℃以下使用时,起重量应减半。操作时拉动环链不得过快,拉力要均衡,拉链方向始终应与链轮的切线方向一致。另固定操机人员。
7、电气作业安全要求:必须要有专业电工来施工供电线路,供电电源连接并通电测试,严禁私自连接通电。电气线路上禁止带负荷接电或断电,并禁止带电操作。使用电钻等手持电动工具,除有良好的接地线等安全措施外,必须戴绝缘手套或装设触电保安器(漏电保护器)。照明开关、灯口及插座等,应正确接入火线及零线,严禁无插头用线头直连接电等违章操作。电气设备所用保险丝(片)的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属线代替保险丝(片)。电气设备所用保险丝(片)的额定电流应与其负荷容量相适应。禁止用其他金属线代替保险丝(片)。
8、现场防火安全要求:注意施工现场临时用电用火安全管理,严格执行相关施工条例及用户要求。电焊作业时,务必做好防护措施,在可能会迸溅处覆盖防护,避免对设备造成表面伤害。对用户地面做相应防护措施,现场必须配备灭火器。严禁在施工现场及用户工厂各区域的非吸烟区吸烟。