深圳改革经验写进全国人大常委会、最高法、最高检工作报告

深圳特区报记者 周红声 摄

根据全国人大常委会工作报告，今年将高质量推进立法工作，制定民营经济促进法等，修改反不正当竞争法、企业破产法等。围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。今年，全国人大常委会还将围绕“十五五”规划纲要编制工作若干重要问题、粤港澳大湾区建设、加强侨务立法等开展11项专题调研。

“两高”工作报告均提及粤港澳大湾区。最高人民法院工作报告中回顾过去一年工作时写到：建立粤港澳大湾区司法法律合作对接平台，推动大湾区司法法律规则衔接；支持在大湾区内地九市登记设立的港资澳资企业协议选择港澳为仲裁地，明确深圳、珠海登记设立的港资澳资企业可协议选择港澳法律为合同适用法律。

最高人民法院工作报告还提出，在服务扩大高水平对外开放方面，持续提升涉外审判国际影响力，加强国际商事法庭建设，支持北京、上海、广州、深圳、海南建设国际商事仲裁中心，积极打造国际商事纠纷解决优选地。

前海桂湾片区

2022年7月，中央全面依法治国委员会部署在北京市、上海市、广东省广州市和深圳市、海南省开展国际商事仲裁中心建设试点，支持试点地区建设具有高度公信力和国际影响力的国际商事仲裁中心，打造一批国际一流的仲裁机构，提升国际商事争端解决服务水平。

最高人民法院积极推进数字法院建设，研发应用人工智能辅助审判系统，推动科技创新与司法工作稳慎融合。

据了解，去年深圳市中级人民法院上线运行自主研发的人工智能辅助审判系统，这是全国首个司法审判垂直领域大模型实现“人工智能+审判”深度融合，是深圳在“人工智能+”和“数据要素×”融合应用领域的一个标志性示范，取得良好效果。

全国人大代表、农工党深圳市委会主委常巨平表示，“两高”报告多处提到深圳，一方面说明深圳司法领域改革创新成果丰硕，含金量高；另一方面，也由此看到深圳市场化、法治化、国际化营商环境的持续优化。

报告提到，加强国际商事法庭建设，支持深圳等地建设国际商事仲裁中心。常巨平表示，打造面向全球的国际商事仲裁中心是服务国家涉外法治工作和推进高水平对外开放的 重要环节。

深圳特区报记者 杨少昆 摄

是深圳法治化营商环境的一张名片，15名理事中有60%来自境外8个法域，全球影响力持续提升。随着越来越多的中国企业“走出去”投资和开展经贸合作，国际商事仲裁的重要性日益凸显。在新的起点上，希望深圳国际仲裁院继续在国际化、港澳合作上下功夫，市场竞争力和全球公信力不断突破，成为国际商事争议解决的优选地。

常巨平说，随着粤港澳大湾区向纵深推进和深圳企业出海步伐的加快，对法治建设提出新的要求。建议深圳进一步加强涉外法律人才队伍建设，完善涉外服务法律体系，为高质量发展提供更强有力法治支撑。

全国人大代表、广东省工商联主席、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列也是最高人民法院特约监督员。他说，无论是在国际商事纠纷解决、粤港澳大湾区建设还是数字法院建设方面，深圳都以其独特的优势和勇于创新的精神，为国家司法事业的发展作出了重要贡献，也为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。

陈志列举例说，深圳中院率先研发应用的“人工智能辅助审判系统”被写入报告，更是对深圳司法创新的肯定。这一创新成果不仅提升了司法效率与公正性，还为全国司法系统提供了可借鉴的经验，展现出深圳在科技创新与司法工作深度融合方面的领先探索，是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要体现。

深圳特区报记者 杨浩翰 摄

陈志列说，深圳持续优化法治化营商环境，作为在深圳创业的民营企业家，他深有感触。比如，作为创新之城，技术类知识产权纠纷呈多发易发态势，案件审理难度大，深圳法院紧密围绕“双区”建设的司法需求，把知识产权审判工作放到服务保障创新驱动发展，形成了高效严格的知识产权司法保护体系，为服务保障高质量发展持续贡献司法力量。

“多项深圳司法创新被写进两高报告，是深圳经验再次得到国家层面的认可。”全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤说，法治是最好营商环境。近年来，深圳发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，依法平等保护各类市场主体合法权益，加快建设中国特色社会主义法治先行示范城市。深圳多项法治领域的改革创新被纳入综合改革试点经验，向全国推广。

如何持续打造最优法治营商环境？黄西勤认为，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎，要在强化规则衔接、机制对接中发挥更大作用。比如，用好经济特区立法权，发挥立法引领作用，强化改革创新试点成果的推广和法律转化，为大湾区发展提供坚实法治保障和制度支撑。又如，以前海法院作为试点，扩大粤港澳大湾区律师执业范围，整合更多粤港澳律师专业资源，提升湾区整体专业服务水平。