深化财税体制改革面临的新形势新挑战

求是网 · 公众号 · 时评 · 2024-10-12 11:30

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习近平总书记强调：“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。”新时代新征程，财政改革发展机遇与挑战并存，必须把握历史新方位、时代新变化、实践新要求，与时俱进、守正创新，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会决策部署上来，坚定不移推动财税体制改革向纵深发展。正确认识深化财税体制改革面临的新形势新挑战，要从全球、全局和战略高度，准确把握当前形势发展变化，找准改革所处的历史方位和前进方向。

近年来，福州新区通过财税支持、人才引进、科技创新等惠企政策，加快打造东南沿海重要现代产业基地。图为2024年7月17日拍摄的福州新区滨海新城核心区一角，现已成为福建省数字经济产业重要集聚区。新华社记者魏培全/摄

从国际看，百年变局加速演进，国际政治经济形势发生深刻变化，局部冲突和动荡频发，大国博弈日趋激烈，逆全球化和产业链供应链区域化碎片化趋势日益明显，美国等西方国家不遗余力对我打压遏制，我国进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对复杂多变的国际形势，必须保持“风雨不动安如山”的战略定力，准确识变、科学应变、主动求变，坚持用改革的办法解决前进中的问题，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。

从国内看，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变，但也面临一些前进中的问题、发展中的烦恼。人口老龄化加剧，数字经济深刻改变传统经济发展模式，绿色发展推动生产消费加速转型，我国产业结构、商业模式、财富分配发生明显变化，城乡、区域、收入等领域的结构性矛盾依然存在，发展不平衡不充分问题仍然突出。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，要求财政发挥作用予以应对，通过深化财税体制改革，完善财税体制，壮大财政实力，改进财政管理，畅通国民经济循环，塑造新动能新优势，推动高质量发展。

从财政自身看，财政运行持续承压，受经济下行压力较大、房地产市场低迷等因素影响，财政收入增速持续低于名义GDP增速，而基层“三保”、债务还本付息等刚性支出压力越来越大，减收增支矛盾突出。同时，财税体制还不够完善，预算完整性有待增强，资金配置效率和使用效益不够高；税制结构需进一步优化，税制效率有待提升；转移支付制度激励约束机制尚需完善，财政事权和支出责任划分还不尽合理，政府间财政关系需进一步理顺。面对财政自身存在问题，迫切需要通过改革，固根基、扬优势，补短板、强弱项，加快完善有利于高质量发展的财税体制机制，把我国财政制度优势更好转化为国家治理效能。

详见中共财政部党组理论学习中心组文章：《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以钉钉子精神抓好财税体制改革落实》

来源：求是网

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