中纪委：巡察打通农村快递配送“最后一公里”

|综合证监会讯息

| 快递/消费生态圈投资组

早上不到八点，湖北省钟祥市东桥镇客运司机史师傅就已来到位于市城南的玖通达物流园，钟祥市所有运往乡镇的快递均在此地进行流转。两趟叉车将货物运上车，尾门处封条一贴，车子便出发了。这一趟，他既要将各站点乘客送到目的地，同时还负责运送沿线乡镇的快递货物。

“忙点好！”史师傅感慨，“我们这些跑农村客运的，以前挣不了几个钱，现在加了货运，收入明显好了。”

“客货”一体运输，要从该市开展的全覆盖村级巡察说起。2024年上半年，钟祥市组织对全市村（社区）开展巡察，其间不少群众反映农村收寄快递十分不便，“物流显示快递已经到城区了，但迟迟收不到货”“寄快递要去镇上，太麻烦”……

问题被移交给正在对该市交通运输局开展常规巡察的市委第三巡察组。第三巡察组随即组成两个专班，一组到市交通局了解相关政策法规，另一组到汽车客运站、乡镇快递点开展调研。

走访得知，由于部分农村位置偏远、人口分散，快递配送难度大、成本高，快递企业积极性不高，普遍存在配送时效较长、服务不佳问题。除此之外，巡察组还了解到，随着私家车增加，农村客运班线业务面临“僧多粥少”的尴尬局面，一部分农村客运司机甚至产生了转行念头。上级有关部门已经关注到农村客货运发展问题，鼓励各地探索实施城乡客货邮一体化融合发展新模式，并出台了相关政策。

经分析研判，巡察组向市交通运输局反馈了相关情况，督促制定具体措施，推动城乡客货邮一体化政策落实。交通局组织班子成员带队调研后，决定先选取“一近一远”两个乡镇进行试点，于2024年10月改造完成23台农村客运车辆，实行前半部分坐人，后半部分装货，同时联合邮政及5家快递公司，承接进镇、进村邮件业务。

试点并非一帆风顺。客运路线和站点是固定的，很多客车带货只能到镇区，快递进村仍有“盲区”。此外，由于客车载货量有限，快递量大时，邮政公司需另派专车送货，导致客车司机的“活儿”时有时无。

钟祥市纪委监委接过监督整改“接力棒”。负责监督联系交通运输局的派出第六纪检监察组同负责监督联系农业农村局和邮政公司的派出第三、第四纪检监察组召开联席会议，商议各负其责，压实相关单位主体责任，通过强化“邮快合作”“快快合作”“客货邮”一体推进，解决农村地区快递配送“最后一公里”问题。

很快，邮政公司牵头组建了工作专班，决定由各快递公司自行负责全市25个镇区的快递配送；农业农村局出资，在493个行政村站点配置店招、货架、出库仪、摄像头、灭火器等必备设施；邮政公司负责将快递进一步分发到村，并统一规划路线，根据货物量，采取“客车+货车”交替运行方式，将货物运至各村站点。

“邮政货车送货时，每个村都走到；客车运货则送到镇区，由乡镇邮政网点派车再送至各村。”钟祥市邮政公司相关业务负责人介绍，2024年12月下旬以来，平均每天进村快递量达到18000多件。

目前，钟祥市所有村均实现了快递进市后当天送达，大大方便了农村群众，同时也让一直“吃不饱”的客运司机尝到了“满载而归”的甜头。

“群众身边的问题很多需要多个部门共同发力解决，我们加强‘办组’‘组相’交流，加强‘巡纪’协作，快速明确责任主体，及时移交相关问题，确保及时有效解决。”该市市委巡察办副主任邹杰介绍。

钟祥市纪委监委相关负责同志表示，市纪委监委将紧盯“客货邮”实施进展，督促相关单位边加速推进、边查找问题、边整改优化，力求在方便群众的同时，进一步压缩运输成本，助力构建农村地区质优价廉的快递物流辐射网。