夯实法治保障让中华民族母亲河永葆生机活力丨时评

宣讲家网 · 公众号 · · 2021-03-01 16:12

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《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）于2021年3月1日起正式实施。这是我国首次以国家法律的形式为特定的河流流域立法，是一部全面保护长江流域生态环境和保障高质量发展的法律，标志着长江大保护进入依法保护的新阶段。

法者，治之端也。注重运用法治思维和法治方式化解生态问题、保护生态环境，是推进生态文明建设的题中应有之意，也是守护好长江母亲河的必然要求。作为我国第一部流域专门法律，《长江保护法》的出台实施对贯彻落实习近平生态文明思想和党中央有关决策部署，加强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展具有重大意义。

长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。作为我国第一大河，长江流域面积达180万平方公里，约占中国陆地总面积的1/5，拥有占全国1/3的淡水资源、3/5的水能资源储量、丰富的森林资源和水生生物资源，构成我国生态文明建设的“绿色脊梁”。显然，保护好长江的重要性不言而喻。但是，近年来长江各类水污染问题的交织出现，加上水资源配置开发不合理、部分支流和湖泊污染问题严重，使长江流域的生态系统受到严重影响。尽管国家层面已有水法、水污染防治法等，但都未从整体上对长江流域性水资源管理、水环境保护、水污染防治等做出专门的法律规定，且在执行中也缺乏流域整体性保护和治理的体制机制和有效措施，对全流域资源环境保护难以形成有效支撑。长江保护法的出台施行就是为了形成保护母亲河的硬约束机制，更好加强长江流域生态环境保护和修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展。

保护长江是长江流域各行政区域政府和人民群众的共同事业，涉及多个领域、多个部门、多个地方，绝非一县一市一省的力量所能完成，形成保护合力尤其重要。法律规定国家建立长江流域协调机制，统一指导、统筹协调长江保护工作，审议长江保护重大政策、重大规划，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查长江保护重要工作的落实情况。同时建立健全长江流域统一的国土空间规划制度，建立更完善严格的长江流域生态环境标准体系，健全流域内资源调查、环境监测、生态环境风险预警、环境应急体系、监测信息共享和统一发布制度。通过建立统分结合、整体联动的长江流域管理体制，有利于打破条块分割、多头管理的局面，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力，形成共抓大保护、不搞大开发的强大合力，能够有效解决管理体制中“九龙治水”的问题。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。长江保护法不仅关系长江流域的生态环境保护，而且关系党和国家工作大局，关系中华民族伟大复兴战略全局。用法治力量守护好长江母亲河，关键要在落实上下功夫、在行动上见真章、在实施上求实效。各地区各部门要全面准确理解这部法律的主要内容和重要意义，全面落实法律规定、履行法定职责，切实抓好学习宣传贯彻工作，确保取得最佳的实施效果。提高政治站位，确保长江保护法落地见效，我们就一定能让“一江碧水向东流”的胜景早日重现，让中华民族母亲河永葆生机活力。

作者：罗建华

责编：张慕琪

校对：赵一頔

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