【普陀山】普旅股份IPO争议背后

2018 年 4 月 13 日

来源：经济观察网

作者：郑淯心

在普陀山旅游发展股份有限公司（下称 “ 普旅股份 ” ）准备首次发行上市却面临 “ 佛教商业化 ” 的争议之际，陕西省佛教协会也正在准备一个关于佛教商业化的调研。 4 月 12 日，记者致电陕西省佛教协会办公厅了解到，其近期将到寺庙等基层开展佛教商业化的调研活动。

有关普旅股份发行上市的争议，源于普陀山的特殊地位。普陀山是四大佛教名山之一，普旅股份的主要经营区域位于普陀山风景名胜区内。目前，这家公司已排队九个多月等待证监会的审核，其 IPO 招股书预披露近日已更新。

4 月 11 日，在中国佛教协会官网 “ 会务资讯 ” 栏目刊载一篇署名为 “ 奘真 ” 的文章称，以 “ 普陀山 ” 名义上市，难脱将佛教商业化之嫌。并称 “‘ 普陀山上市 ’ 事件，无疑关系到中央政府政策法规的权威，关系到佛教、道教健康发展的未来。希望有关政府部门高度关注，及时妥善处理。 ”

4 月 13 日，记者就此给中国佛教协会发送采访需求，但截至发稿并未收到回复。

有关普旅股份的争议，核心是宗教与商业的关系。越来越多的迹象表明，宗教与商业的关系正处在正本清源的关键时点上。

2018 年全国两会期间，中佛协副会长心澄法师、中国佛教协会副会长宗性法师作为两会代表委员，均提出了治理佛教商业化的建议。

普旅股份的争议

对于佛教商业化的调研，陕西省佛教协会办公厅工作人员称，调研细节还在商，没有透露更多的细节。

目前，许多佛道胜地的旅游资产，早已走到证券化的阶段。普旅股份的争议只是最新的一个案例。

峨眉山 A （ 000888.SZ ）和九华旅游（ 603199.SH ）已上市，山西五台山文化旅游集团筹备启动 IPO 。

九华旅游 2017 年营收在 4.5 亿元，净利润为 8289 万元。索道缆车、酒店是九华旅游的营收主要来源。峨眉山上市较早，也是四座佛教名山公布财报中营收最多的， 2017 年营收约为 11 亿元，峨眉山门票收入占 42% 。 山西五台山文化旅游集团也在 2017 年 3 月公开招募律师事务所、会计事务所及评估机构，明确表示将筹备 IPO 。 目前尚未公布招股书。

这些旅游资产的上市，当地政府及国资部门往往持支持态度。对于普旅股份的上市， 4 月 12 日，浙江省舟山市财政局官网上 “ 政务信息 ” 一栏发布题为《市国资委专题研究普陀山旅游发展股份有限公司申报上市相关事宜》的文章，其中称普旅股份申报上市是 “ 深化我市国资国企改革发展的重大举措 ” ，上市资产纯属企业经营性资产，不涉及任何宗教资产，生产经营活动也不涉及任何宗教场所。并称，普旅股份目前尚处于上市申报审核阶段， 如上市审核通过，在提交股票名称审核时，将充分考虑各方关切，不以 “ 普陀山 ” 作为股票名称。 最后一点称，普旅股份坚决反对利用宗教进行商业炒作。

中国佛教协会官网对该文进行了转载，出现在 “ 会务资讯 ” 一栏，标题改为《浙江舟山市国资委：坚决反对利用宗教进行商业炒作，认真执行国家 12 部委文件精神》。

普旅股份是舟山市国资公司、普陀区国资公司与普旅集团以发起设立的方式成立的股份有限公司， 舟山市国资委是其实际控制人，经营范围包括旅游项目开发经营，旅游索道服务、旅游客运服务等。

4 月 2 日，普旅股份发布更新后的招股书，此次 IPO 拟募资 6.15 亿元，将主要投入索道、船舶、立体停车库等项目。

普旅股份主要经营区域位于普陀山风景名胜区内，普陀山为我国佛教四大名山之一，山名中的 “ 普陀 ” 二字，源自佛教《华严经》 “Potalaka”( 普陀洛迦或补怛洛迦 ) 的音译，该经记载 “ 普陀山 ” 为观自在菩萨（观音菩萨）的住地。 普陀山位于浙江省舟山群岛，既有佛教文化，又有海岛风光，古人称之为 “ 海天佛国 ” 、 “ 人间第一清静境 ” ，是国家 5A 级旅游风景区。

普旅股份主要收入来源为旅客的运输服务，占比接近总收入的 85% ， 主营业务中并无门票收入 ，消费者购买门票的收入入账公司名为 “ 舟山市普陀山大数据发展有限公司 ” ，该公司同属舟山市国资委管辖。

2018 年 1 月，证监会发给普旅股份的 IPO 申请文件反馈意见中并未提及佛教商业化的问题。

一位北京的律师对记者称，从经营范围来看普旅股份是一家旅游公司，只不过这个旅游资源恰好和宗教密切相关， 经营时要注意规避发改价格（ 2008 ） 905 号文第四条 。（这条主要内容如下： 对依托国家资源的世界遗产、风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物保护单位和景区内宗教活动场所等游览参观点， 不得以门票经营权、景点开发经营权打包上市 。游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务，逐步实行与游览参观点一体化管理，防止部分企业利用国家资源获得不合理收益，损害游客利益。 ）

一位券商的准保荐人对记者称，普旅股份出现这样的争端会向证监会解释，至于会不会影响上市具体要看证监会的看法。

前述中国佛教协会官网刊登的《谁在将佛教商业化？ —— 普陀山上市的忧思》中称，此次 “ 普陀山旅游发展股份有限公司 ” 拟将普陀山景区旅游客运、香品生产销售、旅游商品销售、租赁餐饮等业务打包上市，虽然表面上未涵括寺院等佛教资产，但佛教是普陀山旅游的最大特色和核心资源，佛教寺院、圣迹及观音信仰的感召力，是支撑其上市业务的最重要前提，也是 “ 普陀山上市 ” 的最大 “ 卖点 ” 和 “ 保障 ” 。普陀山 “ 上市 ” ，显然有捆绑 “ 佛教 ” 上市之嫌，不可避免地会使佛教背负庸俗化、商业化的恶名，严重伤害佛教及信众的合法权益。

截至发稿，普旅股份并未就此事回应记者的采访。

“ 老板寺庙 ” 问题待解

一位游览过多地的佛教信徒对记者称， “ 普陀山的商业化比九华山和峨眉山严重，因为灯油钱一百，游客跟风一路买，还挺贵的 ” 。

佛教与商业化的冲突早就显现。宗教界人士批评， “ 老板寺庙 ” 的现象屡见不鲜，佛教名山、景区 “ 上市 ” 的传闻不绝于耳。利用宗教信仰谋取经济利益，不仅背离了宗教的根本精神，也突破了社会的基本价值底线，是整个社会的悲哀。

2013 年，山西五台山查封两个非法敛财 “ 黑寺庙 ” 、 2014 年千年古刹潭柘寺内 “ 功德箱 ” 鱼目混珠变成上市公司 “ 小金库 ” 等，佛教商业化乱象频被曝光。 将名山古寺 “ 圈 ” 入文化旅游景点，从而抬高门票价格，非宗教活动场所大肆兴建庙宇宫观，耗资巨大滥塑大型露天宗教造像等做法受到了社会批评。

知乎上，资料介绍是一个普通的和尚的枯荣在佛教商业化话题下称： “ 寺院内或者寺院附近，都有卖一些佛珠说开过光的之类的，售价不菲，这都属于骗子！东西也许开过光，但是价值决不值那么多。那游客买了东西，回去的时候才发现被坑了，因为在寺院内买的，所以还是骂寺院。骂，寺院又有什么办法？ ”

在商业化问题中， 由于佛教活动场所法律地位与不动产权归属不明确等主客观原因，佛教界往往处于受裹挟、不情愿又无可奈何的被动地位 ，但是因为商业化问题发生的地点、表现的形式都是在佛教活动场所、都披着佛教的外衣，因此佛教界常常成为社会诟病佛教商业化的众矢之的，不由自主地成了佛教商业化问题的 “ 背锅侠 ” 。

对于宗教商业化问题，亦有一些文件规范。 2012 年，国家宗教事务局、中国证监会等十部委联合发布的《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》中明确规定， “ 不得以任何方式将寺观搞 ‘ 股份制 ’‘ 中外合资 ’‘ 租赁承包 ’‘ 分红提成 ’ 等。 ”2017 年，国家宗教事务局、中国证监会等十二部委联合发布的《关于进一步治理佛教道教商业化问题的若干意见》亦明确 “ 禁止将佛教道教活动场所作为企业资产打包上市或进行资本运作。 ”

现在， 治理的力度有加强的趋势。

2017 年两会上，十一世班禅曾谈到佛教受到商业化冲击时举例， “ 有一些假活佛、假僧人用一些似是而非的理论