美国创新发展近中期颠覆性军事能力

本文由蓝海星智库（ID:SICC_LHX）授权转载，作者：王国亮 马晓晨 柳正华 王晓静

近年来，美国防部和各军种先后成立快速能力发展机构，通过广泛利用现有装备技术和民用先进技术支撑近中期创新，以期快速形成颠覆性军事能力。

一、设立快速能力发展机构，执行快速创新

美国防部瞄准近期和中期需求，成立了战略能力办公室（SCO），从全局上统筹各军种、各机构、各领域已有成果,加快全军颠覆性军事能力构建；三军分别设立了空军快速能力办公室（AFRCO）、海上能力加速办公室（MACO）和陆军快速能力办公室（ARCO），谋划各自优势能力快速发展。不同于更注重打造长期优势颠覆性能力的国防先期研究计划局（DARPA）和其他国防部科研部门，这四个机构致力于发展可快速成型的近中期颠覆性军事能力。此外，为避免复杂办事流程和审查制度拖延研发进度，这四个机构均由部长或部长级委员会直接领导。

 1、战略能力办公室（SCO）

2012年国防部创建SCO，由时任国防部副部长卡特直接领导。SCO聚焦全军近期和中期颠覆性军事能力需求，使命是识别、分析、验证和转化能够“改变游戏规则”的创新性概念，重点关注自主、指控、赛博、传感器、武器技术五个领域。SCO不承担具体研发，只负责创新方案分析、原型验证和项目转化。SCO规模小，仅39名职员，但每年可推出5～6个颠覆性能力概念；目前已开启15个创新项目，其中6个已进入转化阶段且均转化成功；每个项目周期约为3～4年，远少于以往美军项目的平均14年。近年来国防部在逐年提高SCO经费，2017财年为9.02亿美元，而2014财年SCO的年度预算仅为1.38亿美元。

2、空军快速能力办公室（AFRCO）

2003年空军成立AFRCO。AFRCO由空军理事会直接领导，成员为空军部部长、副部长及参谋长等空军高层，使命是利用国防技术和既有作战能力，加快开发和部署优选的国防部作战支持和武器系统，重点关注战斗机和无人机。AFRCO机构规模小，仅有约80名职员，目前只披露了X-37B空天飞机、LRS-B下一代远程轰炸机和RQ-180无人机三个项目。

3、海上能力加速办公室（MACO）

2016年2月海军成立MACO。MACO旨在针对海上作战近期需求，以更快的速度研发和部署高优先级武器系统，强调在更短时间内以更低成本促进优选项目的转化，重点关注水面战、航空战、水下战、赛博战四个领域。MACO目前披露的两个项目为“远程反舰导弹”（LRASM）和RAQ-25A“黄貂鱼”无人机。

 4、陆军快速能力办公室（ARCO）

2016年8月陆军成立ARCO。ARCO由陆军理事会直接领导，陆军部长担任主席，成员包括陆军参谋长和采办官等陆军高层，当前使命是为急需的武器装备谋求快速原型设计和跨领域解决方案。ARCO强调技术快速应用，瞄准可在1～5年内部署的作战能力，重点关注赛博防御和电子战领域，具体任务包括提升作战网络的赛博防御能力，研制车辆、士兵装备和无人机用射频信号探测器/干扰器，发展不依赖GPS导航等。目前官方尚未透露ARCO负责的具体项目，仅指出其单个项目的经费约0.5亿～1亿美元。

二、充分利用已有装备改造升级和采用民用先进技术，提升军事能力

为满足近中期需求，美国防部愈发重视对已有装备及技术的应用，正通过拓展现役武器装备作战能力、跨军种应用既有成果、改造并重组现役武器装备、引入民用先进技术来升级改造现役武器系统等方式来实现快速创新。这些举措有望迅速填补美军近中期优势空白，以较低风险、较低研发成本和较短研发周期，快速形成颠覆性军事能力。

 1、拓展现役武器装备作战能力

国防部通过升级局部组件或增加功能性模块，为美军现役武器装备系统扩展全新作战能力。该做法已成为美军重要的创新方式之一，并帮助美军在短期内形成不对称作战优势。目前这类工作主要由SCO开展。

（1）SCO升级“标准”-6防空导弹软件，使其具备反舰能力。反舰型“标准”-6最大射程超过400千米，入役后将改变美军数十年来仅有“鱼叉”一型反舰导弹在役的局面，为美海军提供超声速、超视距反舰能力。

（2）SCO升级“战斧”对陆攻击导弹导航系统，使其具备反舰能力。反舰型“战术战斧”最大射程达1600千米，将在2020年前后大范围列装，将显著提高水面主战舰艇超视距反舰能力，满足大范围控制和超远程作战需求。

2、跨军种应用既有成果

将某军种现役装备或技术成果用于另一军种，构建新兴作战能力，也是美国防部正在尝试的方案之一。目前，该方案已取得一些成功。

（1）SCO将海军电磁导轨炮项目成果集成至陆军“帕拉丁”榴弹炮和海军MK45型127毫米舰炮上，实现了“超高速炮弹”（HVP）常规发射。常规发射HVP射速可达马赫数5，射程超过90千米。美国防部2015～2016财年已为其投资3.64亿美元，2017财年又为其投资了2.46亿美元。常规发射HVP技术被视为“改变游戏规则”的典范之一，有望成为美应对未来高端对手大规模导弹攻击的有效手段。

（2）SCO正与导弹防御局合作，将空军F-15战斗机雷达集成至陆军地面机动平台，该型“空改陆”雷达系统也可与常规发射的“超高速炮弹”搭配使用，充当前沿基地的防空反导系统，增强地面部队防空反导能力。

3、改造并重组现役武器装备

通过对现役武器装备编组应用，可使不同系统各尽其能、优势互补，获得全新作战优势。各军种下属快速能力办公室尚未透露从事此类工作,目前SCO正在开展的现役武器装备编组应用工作主要如下。

（1）将老旧大型战机改装成“武库机”，与F-22和F-35等第五代机编组,战斗机突入防区提供目标指引，“武库机”在防区外进行精确打击，形成“协同效应”。预计“武库机”2018年开始飞行试验，2020年前完成原型验证，未来将赋予空军新的拓展力量。

（2）将现有小艇加装无人组件，改造成无人水面艇，并与海军舰艇编组，通过无人艇蜂群行为执行护航、拦截等任务，提高水面集群作战能力及有人舰艇生存能力。2016年初，SCO利用一艘11米长刚性充气艇成功完成了800千米的航行试验。

（3）将传感器与各军种攻击性武器紧密联系，共建具有自愈能力的“杀伤网”，形成跨域作战能力。该项目名为“第三只眼”，目前已集成各军种多种武器装备用于实弹测试，未来将可增加美联合作战抗打击能力。

4、引入民用先进技术升级改造现役武器装备

美国防部重视采用或转化民用先进适用技术，发展新型装备，下面以几个SCO开展的项目为例进行简要介绍。

（1）SCO将智能手机的小型摄像头和传感器集成为模块化组件，对小直径炸弹和联合直接攻击弹药等空中打击武器进行升级，形成不依赖GPS导航的空对地打击能力。目前该技术已被空军用于升级37000多枚制导武器。

（2）SCO正与海军及海军陆战队联合开展“信息通用作战图”项目，通过利用大数据分析、深度学习等技术，获取开源数据，构建信息作战图，增强战区态势感知能力。该项目于2016年4月形成测试样机，并为2016年美菲“肩并肩”联合军演所采用。

（3）2014年美国防部引入麻省理工学院3D打印无人机技术，立项开展军事应用研究。该项目由SCO负责，目前已列入2017财年预算，并已实现互联互通、战斗机投放和手持弹射装置投放，未来可能用于监视、迷惑或干扰对手。利用新技术研制出的无人机，具有成本低、易部署、快速成型、可互联互通、无需回收等特点，发展潜力不容小觑。

三、结语

发展颠覆性能力，维持并获取新的绝对军事优势，是美国正在开展的“第三次抵消战略”的主旨。美国通过加强对近中期创新的支持，将快速形成新的作战能力，重构非对称优势，为长远技术的发展和实用化赢得时机。

“远望智库”聚焦前沿科技领域，着眼科技未来发展，围绕军民融合、科技创新、管理创新、科技安全、知识产权等主题，开展情报挖掘、发展战略研究、规划论证、评估评价、项目筛选，以及成果转化等工作，为管理决策、产业规划、企业发展、机构投资提供情报、咨询、培训等服务，为推动国家创新驱动发展和军民融合深度发展提供智力支撑。