近日，美网络力量协会（AUSCF）联合创始人丹尼尔·范·瓦格宁（Daniel Van Wagenen）和Minerva网络技术公司联合创始人兼首席执行官吉姆·欧文（Kim Irving）联合撰文，提出美军组建独立网军的必要性。主要观点如下：

文章指出，由于美《国防授权法案》修正案要求对组建独立网军的可能性开展研究，有关独立网军的文章屡见报端，其中不乏敦促谨慎行事的，甚至直接反对创建独立网军。但这些文章的作者没有一个人执行过网络作战任务，因此他们的观点是完全错误的。这些人无法适应不断变化的战争性质。如果他们在一个世纪前处于指挥地位，就会派遣骑兵部队去对抗坦克和机枪。如果美国没有独立的网络作战能力，那么这些人的愚蠢行为将导致美国在下一场战争中伤亡惨重。

技术和数字景观的快速发展从根本上改变了战争的性质。网络已成为与陆、海、空、天一样的第五大作战域。随着网络威胁的复杂性和频率不断上升，美国必须调整其防御态势，以正面应对这些挑战。但美国目前分散的网络力量在能力、培训、招募和创新方面存在缺陷，使美国很容易受到数字攻击。一支独立网军不仅在战略上必不可少，而且在军事行动演变过程中也是不可避免的一环。

网络作战已成为现代冲突的一个关键组成部分。对手发展了强大的网络能力，发起了针对政府和民用基础设施的攻击。2020年的SolarWinds网络攻击危及美国多个联邦机构。对关键基础设施的持续勒索软件攻击，突出表明迫切需要一支专门的网络部队。根据战略和国际研究中心（CSIS）2021年的一份报告，网络攻击的频率和严重程度呈指数级增加，其中民族国家是主要行为体。报告强调，传统的军事架构无法应对网络威胁带来的独特挑战，需要一支独特和独立的网络部队。

文章指出，拥有独立网军的主要好处在于：

一是专业化和专注性。组建一支独立的美国网络部队可以根据网络威胁需要有重点地开展专业化训练。与传统的军事单位不同，网络部队将专门负责实施网络防御和进攻作战。这种专业化对于在快速变化的网络域发展领先于对手的专业知识至关重要。

二是简化指挥与控制。独立的网军将增强指挥与控制能力，确保更灵活和响应更迅速的架构。目前，网络作战行动通常分布在军队的多个部门，导致工作碎片化和官僚效率低下。在独立网军内建立统一的指挥架构，将能够对网络事件做出更加协同一致和更加有效的反应。

三是强化人才招募与保留。吸引和保留顶级人才是网络域的一项重大挑战。独立网军将拥有实施专门的人才招募与保留战略的灵活性，以适应网络战的独特需求。这包括提供更有竞争力的薪酬、高级培训计划、更加与私营部门对接的职业发展机会，以及允许网络作战人员实际履行所分配的工作。

四是创新和适应性。网络作战域以技术发展迅速为特点。一支独立的网络力量将更好地进行创新和适应新兴威胁。通过培养持续学习和技术验证文化，独立网军可以发展尖端能力，并领先于对手。

文章指出，尽管组建独立网军的反对者认为，这将造成冗余，并与现有军事部门重叠，但这种观点未能认识到网络战的独特性。2019年成立的美国太空军为创建专门的军事分支机构以满足特定作战需求提供了先例。正如太空作战需要不同的能力和重点一样，网络作战也是如此。还有反对者认为，组建独立网军或将导致官僚机构和成本增加。虽然新组建军事分支机构可能会产生成本，但拥有一支专注、高效的网络部队的长期利益将远远超过这些担忧。从长远来看，目前零散的网络作战方式导致效率低下和成本上升。将这些作战行动整合到单一司令部下，将简化工作流程并最终减少冗余。此外，根据美智库保卫民主基金会（FDD）今年早些时候发布的研究报告曾建议，将美国网络部队调整到陆军部下，将缓解这些繁文缛节和成本问题。

文章最后强调，随着网络战继续影响未来的冲突，需要一支独立的网络部队来维护美国的国家安全并保持技术优势。建立一支独立的网军，可以更好地保护国家、威慑对手，并确保在网络域的主导地位。