成就催人奋进，变革激荡人心。从8月7日起，《人民日报》在“砥砺奋进的五年”专栏内推出“迎接党的十九大特别报道”，全面反映各省区市在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略指引下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党中央重大决策部署的生动实践和不凡成就。特刊将以每天八个版的篇幅，盘点砥砺奋进的五年历程，展现波澜壮阔的时代场景，力求见人见事见精神，以期鼓舞人们以新的精神状态和奋斗姿态，迎接党的十九大胜利召开。今天推出新疆专刊。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新疆维吾尔自治区深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，统筹推进稳定发展各项工作，社会大局和谐稳定，经济平稳健康发展，各族群众生活不断改善，各项事业取得新的进步。这些成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、亲切关怀，有习近平总书记新疆工作重要思想的理论武装、科学指引。
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，推动党中央治疆方略落地生根
党的十八大以来，习近平总书记统揽伟大事业、伟大工程、伟大斗争、伟大梦想，以全新的视野深化我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，形成了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，是马克思主义中国化最新成果，为中国特色社会主义理论体系注入了新的时代内涵，是指引中华号巨轮行稳致远的灯塔明灯，同时也为做好新疆工作提供了根本遵循和行动纲领。
党的十八大以来，习近平总书记始终情系新疆、心系新疆各族人民，亲自到新疆视察，主持召开第二次中央新疆工作座谈会，参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议，发表了一系列重要讲话，深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题，确定了我们党在新形势下的治疆方略，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标，为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了强大动力。实践证明，把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标，是无比英明、完全正确的，必须长期坚持、坚决贯彻。
我们坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和新疆工作重要思想作为做好新疆工作的指南针、定盘星、压舱石，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，牢固树立“四个意识”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，在全区上下高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，真正以总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，坚持所有工作都围绕聚焦总目标、服从服务于总目标，确保以习近平同志为核心的党中央的治疆方略在新疆落地生根、取得实效。
以社会稳定和长治久安总目标为引领，努力建设中国特色社会主义新疆
习近平总书记指出，新疆一切工作，都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划推进。我们坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，正确处理稳定和发展的关系，坚持党政军警兵民协调联动，聚焦总目标、打好“组合拳”。
坚定不移维护社会大局和谐稳定。坚持把维护稳定作为压倒一切的硬任务、重于泰山的政治责任，标本兼治、综合施策，立足抓早抓小抓快抓好，坚持境内境外、网上网下、疆内疆外“三个联动”，打好严打斗争、群众工作、社会面防控“三场硬仗”和边境防控的“一场人民战争”，取得了阶段性成效。
坚定不移推动经济平稳健康发展。坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，抓住用好建设“丝绸之路经济带”核心区的重大机遇，积极融入“一带一路”建设，全力做好保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济保持了良好发展态势。今年上半年，全区生产总值增长7.2%，固定资产投资增长24.6%，一般公共预算收入增长29.4%，城镇居民人均可支配收入增长7.9%，农村居民人均可支配收入增长8.1%。
坚定不移保障和改善民生。坚持把本级财政支出的70%以上用于民生领域，持续推进九项惠民工程，全面取消农村义务工，启动喀什、和田3年10万人就业计划，实施南疆富余劳动力转移就业计划，大力推进农村学前三年免费双语教育，落实南疆地区15年免费教育，实施全民免费健康体检，推进全民人身意外伤害保险、大病保险全覆盖，各族群众的获得感、幸福感不断增强。
坚定不移推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，把南疆四地州作为脱贫攻坚的主战场，把深度贫困地区作为重中之重，全力攻克坚中之坚，确保到2020年与全国人民一道同步进入全面小康社会。
坚定不移巩固发展民族团结。全面贯彻党的民族政策，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，广泛开展“学习库尔班大叔先进事迹、争做民族团结模范”活动，全区109万名干部职工与151万户各族基层群众结对认亲，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想、增强“五个认同”，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
坚定不移促进宗教和睦和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国伊斯兰教中国化方向，依法保障信教群众正常宗教需求，加强爱国宗教人士培养保护关爱，依法治理非法宗教活动，持续推进“去极端化”，推动伊斯兰教与社会主义社会相适应。
坚定不移做好意识形态领域工作。深入开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，持续广泛深入开展发声亮剑活动，旗帜鲜明地批判“双泛思想”，深刻揭批“三股势力”，弘扬主旋律、传播正能量，巩固团结奋斗的共同思想基础。
坚定不移加强生态环境保护。坚持生态保护第一，严守生态保护底线，严禁“三高”项目进新疆，坚持能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度，实施最严格的水资源管理制度，加强生态保护建设，加大污染防治和防沙治沙力度，建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
坚定不移支持兵团改革发展。牢固树立“兵地一盘棋”的思想，坚持兵团发展就是新疆发展，兵团壮大就是新疆壮大，全力支持兵团深化改革、发展壮大，推进兵地融合发展，使兵团更好地发挥稳定器、大熔炉、示范区的特殊作用。
坚定不移推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到新疆距离首都北京虽远，但自治区党委、全区各级党组织、广大党员干部和各族人民群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严肃反分裂斗争纪律，始终做到旗帜鲜明、立场坚定；切实加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织和基层政权建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断夯实党在新疆的执政基础。
以优良作风和优异成绩，迎接党的十九大胜利召开
越是困难的地方，干部作风越重要。我们坚持把转变干部作风作为推进新疆社会稳定和长治久安的重要保障，结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“学讲话、转作风、抓落实”专项活动，坚决整治“四风”和“官油子”之气、不作为之气、漂浮之气、“两面人”之气，强化抓落实的意识、转变抓落实的作风、履行抓落实的责任、追究不落实的行为，在全区党员干部中大力弘扬有令必行、有禁必止，敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干，善作善成、务求实效的新风气，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，以铁的纪律和过硬作风，保证以习近平同志为核心的党中央的大政方针落到实处。
下一步，我们将以贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神为契机、为动力，切实增强维护习近平总书记核心地位的思想自觉、政治自觉和行动自觉，更加坚定坚决地聚焦总目标、落实总目标，以身许党许国、报党报国，敢于担当、迎难而上，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，下好先手棋、打好组合拳，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆，谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（作者为新疆维吾尔自治区党委书记）
新疆地处我国西北边陲，是“丝绸之路经济带”核心区，战略位置十分重要。数据显示，新疆地区生产总值由2012年的7529亿元增加到2016年的9650亿元，年均增长9.3%；人均地区生产总值由2012年的33902元增加到2016年的40564元，年均增长7.5%。作为一个边疆省份，新疆是如何抓住机遇实现这一大发展的？记者近日专访了新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔。
紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标依法治疆、团结稳疆、长期建疆
记者：党的十八大以来，新疆经济实现持续健康发展，各项社会事业取得新的进步。请您从总的方面谈一下5年来新疆干部群众做的努力？
雪克来提·扎克尔：以习近平同志为核心的党中央对新疆工作给予高度重视和特殊支持，习近平总书记亲自来疆视察指导工作，多次召开中央政治局常委会议专题研究新疆工作，多次对新疆工作作出重要批示指示。特别是2014年5月，习近平总书记主持召开第二次中央新疆工作座谈会并发表重要讲话，丰富发展了我们党的治疆方略，确立新疆工作社会稳定和长治久安的总目标，为新疆工作指明了方向；2017年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时发表重要讲话，为做好新疆工作提供了科学指南和根本遵循。
5年来，面对新疆社会稳定和经济发展两个“三期叠加”严峻复杂形势，我们在党中央、国务院和自治区党委坚强领导下，团结带领全区2300多万各族人民，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚定贯彻中央关于新疆工作的大政方针，认真落实自治区第九次党代会围绕习近平总书记关于新疆工作系列重要讲话精神作出的各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，统筹推进稳定发展各项工作，保持了社会大局总体稳定，经济持续健康发展，各项社会事业取得新的进步，改革开放迈出新的步伐，生态文明建设不断加强，各族群众生活不断改善。
从过去的内陆“口袋底”变成国家向西开放的门户和前沿
记者：作为“丝绸之路经济带”核心区，新疆在“一带一路”建设中发挥了哪些作用？取得了哪些成就？
雪克来提·扎克尔：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央密集出台了一系列确保新疆社会稳定、长治久安和促进新疆加快发展的特殊政策，尤其是“丝绸之路经济带”核心区的确立，给新疆带来重大历史机遇。新疆充分发挥在丝绸之路经济带建设中的特殊地缘、资源、人文优势，围绕自治区党委确定的建设丝绸之路经济带交通枢纽中心、商贸物流集散中心、金融服务中心、科教文化中心、医疗服务中心的战略目标，积极主动作为，加快推进“丝绸之路经济带”核心区建设，在许多方面取得了实实在在的进展，初步具备了支撑核心区的基础和能力。
设施联通方面，公路通车里程18.21万公里，连霍、京新、南北疆高速大通道全线贯通，开通国际道路运输线路111条。铁路营运里程6232公里，兰新高铁通车营运，即将与全国高铁网联通。民航开通国际国内航线224条，与24个国家、25个国际（地区）城市通航。多条石油、天然气管道、西电东送主电网和信息大通道正在加快建设。新疆正逐渐从国家交通网络“末端”向亚欧交通枢纽转变。
商贸物流方面，建成阿拉山口、喀什、乌鲁木齐、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区4个综合保税区；乌鲁木齐集装箱中心站、新疆跨境电商服务平台建成运营；积极推行西行国际货运班列，已开行西行班列749列，今年又开行了公铁海联运班列，中欧、中亚班列乌鲁木齐集结中心初步形成；乌鲁木齐国际陆路港区建设全面启动。
人文交流方面，积极推进对外科技、教育、文化、卫生等各领域合作，密切与周边国家的人文交流。目前来疆留学生规模已达2万余人。建成10个国家级国际科技合作基地，建成跨境远程医疗服务平台，多次举办中国新疆国际民族舞蹈节、中外文化周及周边国家文化交流活动，涉及60多个国家和地区。
金融服务方面，积极吸引国内外银行在新疆设立分支机构。霍尔果斯成为全国首个“关外”离岸人民币金融业务试点区，人民币与周边国家货币直接交易发展迅速，涉及86个国家和地区，金额达2435亿元。
总之，新疆已从过去的内陆“口袋底”变成了国家向西开放的门户和前沿，从末端变成了中枢，正在逐步发挥“丝绸之路经济带”枢纽站作用、我国向西开放重要门户和战略高地作用、先行先试改革试验区作用。
紧紧围绕各族群众安居乐业，持续办好利民惠民的实事好事
记者：让人民共享发展成果，是我国经济社会发展的民心基础。新疆是怎样保障和改善民生的？
雪克来提·扎克尔：新疆坚持以人民为中心的发展理念，始终把各族群众的安危冷暖放在最高位置，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。
坚持民生优先、民生先动，连续多年民生支出占到一般公共预算支出的70%以上。特别是自治区第九次党代会以来，我们坚持“多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题”，在财政压力较大的情况下，把本级财政支出和对口援疆资金的70%以上用于保障改善民生，紧紧围绕各族群众安居乐业，持续办好利民惠民的实事好事。
千方百计稳定就业。重点通过发展劳动密集型产业、纺织服装产业、中小微企业和实施“短平快”项目，带动各族群众实现就地就近就业，仅纺织服装产业就实现就业41.4万人。
全力以赴推进脱贫攻坚。坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为总遵循，坚持把南疆四地州作为脱贫攻坚的主战场，按照“六个精准”“五个一批”的要求，全力推进扶贫开发工作。已有7个贫困县摘帽、1286个贫困村退出，139万人脱贫，贫困人口由2013年的261万减少到2016年的122万。今年将再减少贫困人口59万人。
大力推进各项惠民工程。实施农村安居和游牧民定居、城镇保障性安居工程；全面落实南疆地区15年免费教育，推动职业教育全覆盖；对全疆各族群众进行全面免费健康体检；等等。（记者 杨明方）
来源：人民日报
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