合肥书记张红文最新讲话：资本招商当好“耐心资本”“战略资本”！

招商引资内参 · 公众号 · · 2024-06-07 07:00

正文

【 招商引资内参导言 】

6 月 5 日，安徽省委常委、市委书记张红文用一整天时间，深入部分市属国有企业和市国资委，包括产投集团、合肥城建、市建投集团、市兴泰控股集团这些合肥资本招商的“四驾马车”，他强调合肥的政府引导基金要当好“耐心资本”“战略资本”打造一批高水平“城市综合运营商”，为此，招商引资内参（微信号 zsyznc ）整理了张红文对招商引资、资本招商的论述进行了整理供参考。

【招商引资内参正文】

01 张红文：政府引导基金要促进产业升级，当好“耐心资本”“战略资本”，打造一批高水平“城市综合运营商”。

要因企施策深化改革攻坚，推动市属国企聚焦主责主业，加快转型升级，激发内生动力，打造支撑全市高质量发展的战略力量。

要创新投融资模式，用足用好各类政策工具，强化财政、金融、国资协同联动，实现国有资产保值增值。

要健全现代企业制度，完善风险防控机制，下大力气排查化解各类风险隐患和历史遗留问题，营造安全健康的发展环境。

一要优化战略布局。 加快实施新一轮国有企业改革深化提升行动，系统梳理市属国企功能定位，科学合理规划中长期目标任务，加强政策精准赋能，增强核心功能和核心竞争力，形成各展所长、优势互补、紧密协同的国资国企高质量发展格局。

二要完善企业管理。 提升国资国企效益效率，分类建立“一利五率”目标管理体系，实施差异化考核机制，压缩企业管理层级，推进降本节支、管理创效，加大“两资”盘活处置力度，深化“两金”管控治理，提升资产周转效率和经营创现能力，形成更多有利润的收入、有现金流的利润。

三要注重创新驱动。 增强国有企业科创属性，积极参与重大创新平台建设，推动产学研深度融合，培育更多科技型领军企业。深度融入科创金融改革试验区建设，完善全周期金融服务体系，不断提升市场主体获得金融支持的便利度。

四要促进产业升级。 当好“耐心资本”“战略资本”，积极布局量子科技、聚变能源、空天信息、人形机器人、生物医药等新产业新赛道，推动发展新质生产力。树牢经营城市理念，在城市更新、住房保障、物业服务、园林绿化、文化旅游等领域发挥引领带动作用，打造一批高水平“城市综合运营商”。

五要增强监管能力。 突出监管系统性、针对性、有效性，完善正负面清单，实施“红绿灯”监管，推进个性化授权放权。建设“智慧国资”监管平台，构建数字化监管体系，形成智慧监管全景图。

六要加强党的领导。 全面落实“两个一以贯之”，推动党的领导与现代化公司治理有机融合，扎实开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党，健全“三重一大”决策程序，强化日常监督管理，促进干部双向交流，锻造高素质专业化的国资国企干部队伍。

02 张红文：如何通过引导基金强化招商引资？

要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真落实省第十一次党代会精神，按照省政府的部署要求，聚焦十大新兴产业，推动政府母基金、产业基金和市场基金联动发展，构建多层次金融支持服务实体经济体系。要遵循市场规律和产业发展规律，加强全链条管理，以专业化运行提高投资效率。要充分发挥政府投资基金撬动作用，优化结构和运作机制，吸引更多市场化基金，引入更多战略投资者，推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展。要坚持产融结合，鼓励支持头部企业建立产业基金，围绕产业链、聚集上下游，打造开放式基金体系，实现资本链与产业链的有机结合。要突出正向激励，完善考核评价制度，招引更多优质头部基金落户安徽。

创新投资公司作为国有创投机构，要坚持围绕省市科技产业发展，聚焦本土中小微企业，做大做强管理规模、做优投资运营质量、做好投后管理服务，走出本省、走向全国，打造国有创投特色品牌。

科技创新是“国之大者”，科技自立自强离不开金融支持，要着眼科技、金融与产业良性互动，推动科创金融改革，促进深度融合。要聚焦科创中小微企业融资难、融资贵、融资繁等问题，健全科创金融机构组织体系，推动科创金融产品创新，综合运用多种手段，打通小微企业融资梗阻。要建强用好省综合金融服务平台，全面归集汇聚企业信息，实现对科创中小微企业精准画像，引导金融机构建立高效风控模型，运用科技力量提升融资服务水平。要强化工作协调联动，坚持系统思维，发挥政策综合效力，培育科创金融发展新动能，努力形成科技与金融深度融合发展新格局。

创新投资公司作为合肥产投集团全资子公司，将坚持深耕本土，聚焦早中期科技型企业，通过运营管理市天使基金、科创基金及发起设立的市场化基金，助力产投集团形成覆盖企业生命周期的投资闭环。通过多渠道多方式，汇聚资源，帮助中小微企业解决融资问题，加快科技金融深度融合，有效推进省市战新产业及核心企业配套项目的快速发展，持续做好科技创新赋能，为省市产业经济的蓬勃发展作出更大贡献。

03 张红文：围绕主导产业打造平台型“链主”企业！

要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，紧盯目标任务，加强监测分析，多措并举促进工业经济平稳增长，推进制造业提质扩量增效。要围绕主导产业打造平台型“链主”企业，引育上下游关键配套企业，深入开展供需对接，强化数字赋能，提升产业链供应链现代化水平。

要建立健全以企业为主体的创新体系，聚焦关键领域和薄弱环节，协同突破一批核心技术“卡脖子”问题。要大力支持服务企业上市融资，发挥政府基金引导作用，撬动社会化资本助力产业发展。要坚决落实安全生产责任，全面排查整治各类安全隐患，切实守牢安全底线。

04 张红文：如何做好人工智能产业“双招双引”？

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。近年来，安徽一体布局智能算力、数据开放、算法攻关、场景应用等工作，推动人工智能上下游产业链加速集聚，呈现良好发展势头。要抢抓人工智能发展重要“窗口期”，进一步夯实产业发展基础，加强智能算力建设和统筹调度，确保算力充足、便捷、安全；加快高质量数据供给和交易，吸引数商集聚安徽，发挥好数据要素乘数作用；立足产业需求，加大芯片、算法、模型等关键核心技术攻关，确保技术领先和全栈式自主可控。要加快场景开放和集成推广，谋划牵引力强、影响力大的标杆场景，推动垂直大模型的开发应用，加速赋能千行百业，重塑产业生态。要进一步强化“双招双引”，系统梳理产业链条和发力方向，因地制宜完善产业布局，加强要素保障，加快发展人工智能新质生产力，推动产业聚链成群。

张红文带领下省人工智能专班运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维、生态的理念，坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，协同各市推进人工智能产业招商引资、招大引强。 2022 年，全省人工智能产业“双招双引”落地项目共 818 个，总投资额近 6000 亿元。

一是开展挂图作战，支持各地错位发展。 落实省委省政府部署要求，抢抓通用人工智能发展先机和战略机遇，研究制定通用人工智能创新发展三年行动计划和专项政策；会同相关部门研究起草了元宇宙产业发展三年行动计划；全国率先印发《加快场景创新构建全省应用场景一体化大市场行动方案（ 2023 — 2025 年）》，省内外反响强烈，河北、湖北等地专程来皖交流借鉴。组织编写安徽省人工智能产业发展白皮书、人工智能产业招商引资招大引强工作推进方案，指导各市明确细分重点领域和重大项目招引目标。

二是借力协会平台，举办重大招引活动。 成立安徽省人工智能协会，同步成立人工智能协会专家咨询委员会，与长三角人工智能产业联盟、深圳市人工智能协会等建立紧密合作关系。目前，芜湖、宣城、池州、阜阳、六安市已成立人工智能相关协会，马鞍山、安庆等市正在筹备协会。联合省市协会等平台力量，先后举办了中国·合肥（“科大硅谷”）人工智能企业家峰会圆桌会议、科交会人工智能展、空天场景对接会、第七届世界智能大会安徽展、安徽省通用人工智能创新发展大会等重大活动，赴北京、上海、广东等地开展人工智能产业“双招双引”，形成了一批务实合作，取得了较好投资成效。

三是组建产业基金，加速项目落地成长。 在全省十大新兴产业投资引导基金中率先组建了规模 60 亿元的安徽省人工智能主题母基金，预计 5 年基金总规模将不低于 200 亿元。截至今年 9 月底，超过 60 家管理机构申报子基金，申请子基金规模近 500 亿元，省外机构占比超过 90% ，携带可落地安徽项目意向超过 160 个，首支市场化子基金——规模 20 亿元的和生星图空天智能创业投资基金落户“科大硅谷”，有力支撑了产业发展。

合肥书记张红文最新讲话：资本招商当好“耐心资本”“战略资本”！

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