充分发挥税收职能作用 全力服务中国式现代化

把准民生和发展的关系，不折不扣落实退税减税降费政策，更好发挥税收在跨周期和逆周期宏观调控中的作用

当前，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节。 退税减税降费政策既利企业又惠个人，既利经济又惠民生，成为当前应对经济下行压力的重要手段，也是进行跨周期和逆周期调节的重要举措。我们一定认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛牢抓实退减缓免税费政策落实的政治责任，全力以赴确保各项优惠政策特别是大规模留抵退税落实落地，为激发市场主体活力、巩固经济回升向好趋势、保持经济运行在合理区间作出新的税务贡献。

把准数量和质量的关系，依法依规组织税费收入，更好夯实保障高质量发展的财力基础

税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，是财政收入的主要来源，与经济发展紧密相关。我们要始终坚持依法依规组织收入，规范税费征管行为，切实保证税费收入量质并重，为党和国家事业发展提供坚实财力保障。一方面，统筹协调抓稳数量，认真贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，及时向各级党委政府及财政部门汇报沟通，统筹经济形势变化、新冠肺炎疫情冲击等影响因素，推动合理编制预算，使收入目标与经济税源和减税降费相协调，确保组织收入数量合理。 另一方面，依法依规严保收入质量，结合西藏实际探索建立税费收入质量评价指标体系，持续抓好收入运行监控、进度监控、重大事项监控，坚持应减尽减、应降尽降、应收尽收，坚决防止和制止收“过头税费”，做到“平稳、协调、安全、持续”完成预算确定的收入任务，确保组织收入质量过硬。

把准政府和市场的关系，持续优化办税缴费服务，更好助力打造市场化法治化国际化营商环境

党的二十大报告强调，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这要求我们在税收工作中聚焦推动有效市场和有为政府更好结合，坚持把该放的放下去、该管的管起来，用好“看得见的手”与“看不见的手”，持续深化税务领域“放管服”改革，聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，着力推进税费服务创新，深入推进税（费）种合并申报，持续精简涉税证明和资料，不断优化办税缴费服务，推动税收治理效能提档升级。

把准效率和公平的关系，健全完善税务监管体系，更好维护公平竞争的市场秩序

党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。做好新时代税收工作，要正确处理效率和公平的关系，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。在税收工作实践中，我们要充分发挥税收调节收入分配作用，推动建设体现效率、促进公平的收入分配体系，更好服务国家治理和高质量发展。目前，新经济、新业态、新模式快速发展，税收制度、征管模式应随之及时改革和完善，我们要坚持依法治税，站在维护国家税收安全、营造公平正义市场环境的高度，以“信用+ 风险”为基础，持续健全完善税收监管体系，加强对高收入人群的监管；同时严防偷逃税和骗取退税行为，持续坚持严查狠打的高压态势，为各项税费支持政策落快落准落稳落好保驾护航，兼顾效率和公平，既让合法经营的市场主体充分享受政策红利，又避免政策“红包”落入不法分子“腰包”，全力以赴维护税收公平和市场经济规范运行。